充分发挥比较优势提升城市圈外贸竞争力

彭渝 重庆财经职业学院

摘要: 城市圈要进一步适应世贸组织的规则，针对外贸发展的制约因素及城市圈内各城市的特殊情况，充分发挥比较优势，努力避免陷入比较优势陷阱，按照科学发展观和可持续发展的要求，大力发展外商直接投资，加快外贸体制创新，推进进出口商品结构的优化升级，发展多种贸易方式，开拓多元化的国际市场，创造进出口发展的良好环境，努力提升城市圈外贸易竞争优势。

关键词: 城市圈、比较优势、外贸竞争力、多元化

一、大力发展外商直接投资，提升城市圈对外贸易竞争力

（一）积极改善利用外资环境

在继续完善基础设施等硬环境的同时，着力加强改善投资软环境的力度。按照世贸组织的规则和国际惯例，修改完善城市圈利用外资的法律法规。认真贯彻行政许可法，建立政务公开制度，提高办事效率。清理和规范对外商投资企业的税外收费，实行收费许可证和监督卡制度，解决“三乱”等突出问题。

（二）扩大利用外资领域

城市圈要在商业、金融、保险、旅游、医疗、船务等方面，争取尽早实现突破。根据国家公布的外商投资优势产业目录，利用国家优惠政策，鼓励外商到城市圈投资农业、高新技术产业、旅游业、基础设施、纺织服装、环保以及出口加工业。

（三）强化利用外资项目管理

要建立城市圈利用外资项目库，并根据国际市场形势和外商需要，不断调整、充实和完善项目储备。要结合城市圈的经济结构特点、产业优势和城市圈总体规划的实施，筛选一批能增强城市圈经济发展后劲的项目和高新技术项目，提高利用外资的质量和效益。项目开发中要加强政策引导，控制质量，避免小型化、低水平的重复建设项目。

二、增强对外贸易主体的活力，提升城市圈对外贸易竞争力

（一）加快国有外贸企业改制的步伐

改变国有企业体制的关键是处理好产权关系，通过理顺产权关系，实现资产所有权与企业法人财产分离，解除国家对企业的无限责任，使企业摆脱对政府的依赖，真正成为拥有全部法人财产的独立经营者，处理好法人财产权与经营权的关系。推动有条件的外贸企业上市，优化己改制企业的股权结构，加大外贸企业业务骨干的持股比例，从根本上解决制约城市圈外贸出口的机制方面的因素。通过各种手段，促使企业做大做强。

（二）放活中小型外贸企业

对于大多数的中一小型外贸企业，应实行国有资本退出。可以在严格清产核资、产权界定的基础上，将企业整体出售给职工或有关私营企业，也可以通过兼并、租赁、承包等形式对企业进行改组、改制和改造。

（三）大力发展私营外贸企业

目前城市圈外贸企业数量少、出口比重低。城市圈应加强政策引导和扶持，鼓励私营企业从事外贸进出口业务，逐步发展一大批私营外贸企业，为促进对外贸易增添新生力量。

（四）强化外贸企业的管理

要加强企业的财务与资金管理。提高资金流动性与收益率;完善质量管理，，健全质量保证体系;重视管理改革和创新，广泛采用现代管理技术，形成现代企业的科学管理制度。通过加强管理，深挖企业内部潜力，提高出口效益。

三、促进出口市场多元化，提升城市圈对外贸易竞争力

（一）积极实施市场多元化战略

要纵深发展欧、美、日、港等主要市场，巩固东南亚市场，大力开拓拉美、非洲、中东、俄罗斯及东欧市场，使城市圈对外出口市场在地区之间、发达国家与发展中国家之间形成合理布局。要充分利用各种博览会、经贸洽谈会、展销会、出国推销小组以及电子商务等相结合开拓国际市场，坚持贸易与投资、贸易与经济合作、贸易与援外有机结合。对欧、美、日等主销市场，以提高产品的质量和档次为重点，充分发展名牌产品或互补型产品，进行深度开发;对俄罗斯、东欧、中东市场，应加大宣传力度，提高商品信誉和质量，扩大市场份额;对东南亚、南亚市场，建立健全营销网络;对拉美和非洲，应充分利用国家设立的综合贸易中心、分拨中心，开展直接存储、分拨业务，推动产品出口。

（二）深入实施“走出去”战略

实施“走出去”战略，是城市圈扩大货物、技术、服务出口，开发利用国际资源，培育跨国企业、开拓多元化国际市场的重要举措。一是对欧美等与我国贸易摩擦较多的国家投资，可以绕过关税壁垒、技术壁垒和绿色壁垒，带动原料、零部件、半成品以及机械设备的出口。二是可以对发展中国家实行产业转移。城市圈企业将适用技术和成熟产业转移到拉美、非洲、中东欧及南亚等地区，在这些地区从事加工贸易，建立生产基地，既能满足东道国需要，又能扩大城市圈出口，双方互惠互利。三是可以在拉美、非洲、中东欧地区投资开发资源和能源，满足城市圈企业需要。

四、建立外贸支撑保障体系

（一）加大对外贸企业资金和政策的扶持

积极协调金融部门特别是进出口银行扩大对城市圈外贸出口的支持，增加贷款规模，对信誉好的企业进行分类，优先安排、重点支持。对城市圈农副产品及高新技术产品出口放宽贷款条件，提供优惠利率贷款。帮助企业争取国家相关产品技术改造贷款和进出口银行买方信贷，指导中小企业争取和使用国际市场开拓资金，帮助中小企业落实贷款担保。建议政府建立出口奖励基金，通过外贸企业所得税返还、财政安排、银行配套贷款筹集，重点用于奖励具有一定出口规模的产品和高新技术产品。

（二）加强对出口企业的引导

要加快城市圈出口企业的国际标准认证工作，鼓励和支持更多的企业开展认证，指导企业积极采用国际标准，完善出口质量保障体系。协助企业在食品、机电、纺织、木质包装、中医药、高新技术等领域提前做好应对技术贸易壁垒的准备。要重视绿色壁垒对城市圈外贸出口的冲击，加大宣传培训力度，使出口企业了解绿色壁垒的内容和形式，做好应对的准备。要求外贸企业出口的各种商品都要采用国际质量标准，提高质量竞争力。

参考文献

[1]张欢.从FDI看东、中、西部地区经济增长路径差异[J].经济问题探索,2007(5)

[2]黄国华.中国城市外贸竞争力排行榜[J].中国海关,2007(Z1)