浅析我国外贸发展存在问题及改革措施

王少辉   首都经济贸易大学

摘要：改革开放30年来，中国经济快速增长，对外贸易增速尤为显著，然而不可否认，我国目前出口商品仍然集中在劳动密集型产品上，附加值低，科技含量不高，且资源消耗严重，利用率低，整体缺乏竞争力，制造业以粗加工为主，服务贸易发展不足，地区发展不平衡等一系列问题，这都严重阻碍了对外贸易的健康可持续发展，也不符合国家转变经济发展方式的战略部署。本文通过分析我国目前外贸领域现状，指出其存在的主要制约因素，结合当前我国进行经济结构调整，发展方式转变的总体要求，从现存的一系列制约外贸发展方式转变的现实因素出发，有针对性地提出调整和改革的政策建议。

关键词：外贸转型   制约因素   政策建议

引言：

长期以来，我国经济的快速增长很大程度上依赖于对外贸易的快速扩张，特别是加入WTO之后，外贸增幅显著。然而，我国的贸易增长主要来源于产品数量的扩张，出口主要集中在附加值低、劳动密集型产品上，对有形资源的依赖程度高而对无形资源利用不足，产品缺乏国际竞争力，且对环境造成严重破坏，不符合我国建设资源节约型环境友好型社会的要求。十二五期间，国家将转变经济发展方式作为改革的重点，相应地，转变外贸发展方式势在必行。本文通过分析我国目前外贸领域现状，针对存在的一系列制约其稳健发展的因素提出调整和改革的政策建议。

一、当前我国对外贸易存在主要问题

1．    外贸依存度过高

改革开放以来，尤其是加入WTO之后，我国的贸易规模不断扩大，进出口贸易总额保持着26.6%的年均增长率且呈现稳步攀升的态势，这不仅高于世界平均水平，而且远高于美、日等发达国家。

高外贸依存度是一把双刃剑，一方面外贸依存度的增长体现了我国对外开放的丰硕成果，但另一方面由此产生的负面影响也越来越成为我国经济发展的桎梏。主要表现在外贸依存度过高使我国的经济发展越来越依赖于世界市场，从而影响我国经济的独立决策能力，极易受到美国、日本、欧盟等主要贸易伙伴的国内需求和对外政策的影响。

2．    出口产品结构不合理

首先，我国出口产品附加值仍然很低。虽然经过前一段时间的调整，初级产品的出口比重有所下降，工业制成品比重稳步提升，但需认识到高新技术产品在工业制成品中的比重明显偏低，高科技含量、高附加值产品远未成为出口的主导产品。不仅如此，在我国高新技术产品的出口中，拥有自主知识产权的高附加值产品不多，，相当一部分产品的核心技术、专利技术为外资企业所拥有，大部分核心技术、关键零部件都要从国外进口，导致我国出口效应持续走低。

其次，我国出口商品的品牌化程度低。目前我国大部分产品的出口还是集中在使用对方品牌的加工贸易和以贴牌为主的订单贸易，自主品牌产品出口不足10%。在国际分工体系中，我国总体上处于价值链的低端，以品牌为标志的研发、设计、营销等高附加值环节掌握在外方手中，这种状况严重制约了我国对外贸易的可持续发展。

3．    服务贸易发展不足

相比货物贸易，我国的服务贸易在国际市场上的竞争力十分薄弱，出口创汇能力不强。服务贸易本身结构不合理，旅游、运输和其他商业服务等以资源、劳动密集型服务为主的行业占了我国服务贸易额的70%以上，而通讯、金融、保险、计算机服务等知识、资本、技术密集型行业的贸易额仅占5%。其次，由于我国服务贸易总体技术含量不高，服务贸易一直处于逆差状态，且有逐年扩大的趋势，总体来说，服务贸易缺乏竞争力，需要进一步发展。

4．    粗放模式，不可持续

自上世纪90年代以来，高能耗、高污染和资源性产品的生产大规模提高，由此造成了大量的资源消耗和浪费，生态环境遭到严重破坏，我国经济的持续发展遭到严峻挑战。低碳经济受到世界各国尤其是发达国家的热捧，碳关税的征订提上日程，这必将对我国的出口贸易产生不小的冲击，加之环境监督评价机制的不断完善，国内能源的消耗和环境压力的加剧，我国亟待转变当前粗放的外贸增长方式。

二、转变外贸发展方式的政策建议

1.       转变思路求发展

转变外贸发展方式既是一场深刻的经济变革，也是一场思想观念的大变革。政府部门在推进外贸发展方式转变问题上起着关键性的作用，具体而言有以下几个方面：一方面政府要加快完善政策环境，在财税政策上，稳定财政对外贸的支持力度，重点支持外贸结构调整和转型升级；保持出口退税政策的连续性和稳定性，进一步优化关税结构，发挥关税的宏观调控作用。在贸易政策上，不断提高贸易便利化水平，推进多边、双边和自贸区谈判。另一方面政府应支持国内生产率增长潜力较大的高技术产业发展，加快建立和完善国家技术创新体系，促进产学研结合，着力培育、扶持创新型企业，提高企业技术创新能力和竞争力，改变目前中国大部分科技力量游离于企业和市场之外而企业生产技术落后，生产效率低下的困境。大力发展高技术、高附加值产品的出口是打造我国贸易强国的根本所在。

外贸企业应正确认识转变外贸发展方式的紧迫性和重要性，抓住发达国家产业战略转移和资金、设备、技术国际化流动的有利时机，加大引进先进技术的力度，加快现有产业的升级和出口产品的更新换代，使产业结构和出口产品结构随着国际市场需求的变化和国际分工格局的变化不断向更新、更高的层次演进。

2.       优化对外贸易结构

优化贸易结构是转变外贸发展方式的重要内容。优化贸易结构既要着眼于解决外贸运行中的深层次矛盾，更要致力于增强外贸发展的长期动力，使外贸发展建立在结构优化的基础之上努力实现“四个优化”：一是优化主体结构，做强大企业，扶持中小企业发展；二是优化商品结构，稳定传统优势产品出口，扩大高附加值产品出口，加快新的有竞争优势产品出口，加大具有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道的产品出口，保障重要资源和关键技术设备及零部件进口；三是优化市场结构，巩固传统市场，开拓新兴市场，培植周边市场；四是优化贸易方式结构，做强一般贸易，提升加工贸易，大力发展服务贸易。引导加工贸易延长产业链，提高附加值，推动加工贸易转型升级，并鼓励其向中西部转移。服务贸易作为服务业发展的标志，已经成为国际贸易和投资中越来越重要的组成部分，其消费具有对环境破坏少、市场风险少、产品附加值高等优点，因此扩大服务贸易规模、培育国产服务品牌出口，将成为促进我国转变外贸发展方式的重要一环。

3.       发展低碳经济，确保可持续发展

在鼓励节能减排的同时，也要限制高耗能、高污染、资源性产品的生产，对三高一低的产业施加适当的限制政策，将循环经济理念贯穿于生产的全过程。比如取消高耗能、高污染产品的出口退税，提高其出口成本，这样商品供给者就需根据自身利益的减少调整其供给行为，减少高耗能、高污染、低产出产品的出口量，降低出口商品结构对资源的依赖性，从而促进出口产品升级，实现从粗放型向集约型产品出口的转变。

4.       稳步推进，协调发展

我国进行对外贸易活动已长达几十年，形成了现有的贸易模式，受现阶段的我国尚处于发展中国家、技术水平相对落后等客观因素的制约，外贸发展方式存在许多不合理的地方，转变其发展方式是必要的但也不是一蹴而就的，因而促进外贸协调发展是转变外贸发展方式的必经之路。促进外贸协调发展一方面要发挥我国现有的比较优势，另一方面又要提升动态比较优势，创建新的比较优势，实现对外贸易的均衡协调可持续发展。协调外贸发展关键是要做到协调出口和进口的发展，促进贸易平衡；协调货物贸易和服务贸易发展，提升规模效益；协调外贸和内贸的发展，实现内外市场有效互补；协调东部和中西部的发展，实现东西部共同发展。

三、小结

2008年国际金融危机爆发后，中国对外贸易在直面严峻挑战的同时，也迎来了加快外贸结构调整、促进发展方式转变的难得机遇。加快转变外贸发展方式，是有效应对后金融危机时代挑战的必然要求。后金融危机时期，我国对外贸易所面临的外需不足、出口成本持续快速上涨、贸易摩擦形势严峻、出口竞争压力增大等问题十分突出。必须加快转变外贸发展方式，实现从外延增长、粗放增长到内需增长、集约增长的转变；从主要依靠低成本、低价格竞争，到主要依靠高技术含量、高附加值的非价格竞争转变，提高抵御各种风险和挑战的能力。我们应有针对性地出台各项改革措施，加强政策引导，确保积极稳妥地实现我国外贸发展方式的转变。

参考文献

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