浅析中美贸易摩擦问题及其相应措施

王同艳    浙江工商大学经济学院

摘要：中美建交以来，中美经贸关系一直处于在摩擦和曲折中求发展的状态，尤其是金融危机爆发之后，世界经济增速减缓导致国际贸易保护加剧和贸易争端增多。美国政府为了保护本国企业，连续多次对中国出口美国的产品实施了反倾销行动，中美之间的贸易摩擦频繁发生，本文基于中美贸易摩擦的原因透视，继而分析中美贸易产生的不利影响，提出了应对中美贸易摩擦的相关策略。

关键词：贸易摩擦；贸易保护主义；外贸依存度；霸权主义思想；

一、          中美贸易的现状

1949年建国之后，美国开始对中国实行贸易限制。直到1972年尼克松总统访华，中美两国政府领导人发表了“联合公报”，打破了两国经济长期僵持的经济、外交局面，两国开始进行直接贸易。1979年1月，中美两国之间开始建立外交关系，1979年中国实行的改革开放政策，为发展中国同美国和世界其他各国的经贸关系创造了有利的条件。到目前为止，中美经贸关系一直处于在摩擦和曲折中求发展的状态。

1980年7月2日，美国对中国的薄荷醇进行首次反倾销调查，2001年中国加入世贸组织之后，尤其是金融危机爆发以来，中美贸易摩擦此起彼伏，波澜不惊。美国政府为了保护国内产业开始采取了贸易保护主义的措施，通过反倾销反补贴和技术性贸易壁垒等减少进口额，打击其他国家的出口商，从而增加了国内产品的生产额，保护国内产业。由于中国是美国的主要贸易大国之一，与美国的经贸关系密切，不可避免地成为了美国贸易保护主义措施的主要针对对象。

争端解决机制下，向中国提出磋商要求，指责中国针对一系列原材料的出口限制措施，包括关税、配额等扭曲国际贸易秩序、提高国际售价，令欧美下游产业蒙受损失。同一天，中国要求WTO审查美国禁止中国禽肉进口的问题，7月1日，商务部宣布停止从美国进口肉鸡。

家企业。调查期为2011年1月1日至12月31日。

2012年，随着美国考虑在大范围内向中国产品征收反倾销税，这两个世界最大经济体之间原本就紧张的贸易关系再次经历考验，两国之间的贸易口水仗或将演变成一场全面的贸易大战。

随着经济的发展，两国之间的摩擦也在不断的变化，伴随着一些旧的摩擦消失，一些新的摩擦也在不断的出现。总体来说贸易摩擦和冲突是日益加剧，中美两国政府找到能够缓和和解决中美之间贸易摩擦的方法非常迫切，并且具有重大意义。

二、          中美贸易摩擦的原因分析

（一）中国外贸经济自身存在着缺陷

不可否认，中国在经济结构调整中的缺陷(如产品档次低、产业组织分散造成的出口秩序混乱等)及国内需求不足成为导致贸易摩擦的内部因素。

（1）企业缺乏行业自律，出口秩序混乱

从我国外贸的增长方式来看，无序增长、低价竞销、追求数量扩张一直是我国外贸领域中比较严峻的问题，这些问题为美国发动对中国的贸易战提供了口实。近几年，虽然中美两国的进出口额在日益增加，但是中美贸易关系不仅没有得到改善，甚至在不断恶化。主要是国内企业为了争夺市场份额，不断降价，最后形成恶性竞价，某些地区的出口没有较为规范的规则，业务有些混乱。同时，我国出口的产品多属于劳动密集型产品，产品竞争力不大，企业缺乏长远的计划目标，只要发现新市场，就不考虑自身条件和当地市场的一些特殊要求，大量企业会蜂拥而入，最终结果不是遇到进口国的贸易壁垒或者反倾销行动，就是达不到当地需求者的要求，最终被市场抛弃。这种低价竞销和追求数量扩张，会使得企业失去应得的利益，还会使我国遭遇到更多的贸易摩擦，阻碍了中国经济的发展和中国参与全球化的进程。

（2）中国国内需求不足

中国传统的消费观注重于储蓄，不太接受西方的消费习惯，目前中国的社会保障机制不够完善，虽然居民的收入水平有所提高，但是由于缺乏安全保障，不敢过多消费，导致国内消费需求低，储蓄率高。随着中国经济的快速发展，国内企业的生产产品国际竞争力增加，中国的出口量大增，但由于内需不足，进口增长明显滞后，特别是金融危机爆发以来，中国贸易顺差进一步扩大，贸易摩擦更高频率的发生。

（二）外贸依存度过大

改革开放以来，对外贸易在国民经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用，但是外贸依存度是一把双刃剑，在内需不足的情况下，外贸的快速发展能够刺激有效需求，从而对促进GDP稳定增长发挥积极作用；但外贸依存度的趋升的隐忧同时不容忽视。若外贸依存度过高，过度依赖其贸易伙伴，一旦出现政治或者经济上的动荡，都将为之付出惨痛的代价。外贸依存度极易容易引发与贸易伙伴的贸易摩擦。

（三）美国奉行贸易保护主义观点

贸易保护主义，是指在对外贸易中实行限制进口以保护本国商品在国内市场免受外国商品竞争，并向本国商品提供各种优惠以增强其国际竞争力的主张和政策。对弱势产业的贸易保护主义是中美贸易摩擦产生的最基本的经济原因，在中美贸易扩张的过程中，中国产品的国际竞争力突飞猛进，在美国的进口市场上，中国所占市场份额超过了加拿大成为美国的第一大进口来源地，这体现出中国外贸竞争力和整体经济实力的提高。在美国的进口市场中，中国所占份额也有了较大幅度的提高，成为了美国的第三大出口国，对此，美国感到了惶恐，担心中国的经济对美国国内企业会产生重大的影响，为了保护国内企业，他们迫不及待地采取贸易保护主义措施。

（四）美国的霸权主义思想

中美的贸易关系一直受到中美双边基本战略势态制约。中国经济的的快速、稳健增长对美国造成了所谓的“威胁” 或“经济压力”。 如果站在正常的国家利益和大国兴起的角度考虑，我们会发现，一个大国的崛起，往往会导致世国际格局和世界市场的急剧变化。中国的崛起必然会面对各种阻挠和挑战。从全球战略角度考虑，美国并不希望看到有一个日益强大的可以与之抗衡的中国出现，美国反华势力将中国视为潜在敌人，认为中国发展强大后必然会谋求亚洲的霸主地位，，中美对抗是是世界上最主要的两大势力对垒，根据这一思维，美国总是试图寻找各种结果对中国的发展制造障碍，如提出“遏制中国论”“中国威胁论”“鼓吹人民币升值”等。美国大众媒体作为美国社会生活中的“第四种权利”，不仅传达反华势力，阻扰中美关系、限制中美贸易关系发展，而为还大大夸大中美贸易关系中不和谐的因素。

中国作为一个正在和平崛起的大国，对美国的全球战略利益和霸权地位构成了挑战，美国始终把中国作为一个发展中的强国和潜在的敌对大国加以戒备，并利用各种方式加以遏制。作为方式之一，中美贸易摩擦在双边贸易的发展进程中将不可避免，并呈现出长期化、政治化倾销。

三、中美贸易摩擦产生的不利影响

（一）中国的出口大幅度下降，失业率上升  

美国所采取的贸易保护措施，如增加关税，实施进口配额或增强技术性贸易壁垒，都会给中国的出口企业带来巨大的压力，最终使中国的出口大幅度下降。企业的生产量减少，会造成部分人员的失业。贸易摩擦也会影响一些跨国公司的发展计划，它们考虑到风险，可能会改变计划，停止在中国设立工厂。从而跨国公司会将资产转移，并采取措施分散风险，如采购和生产更加多元化。这些都会导致中国的失业率上升，中国的经济会面临更多的挑战和困 境。

美国政府对中国出口到美国的出口产品实施贸易保护措施，使中国产品销往美国的路径充满了重重阻碍，一部分出口产品会销往本已激烈竞争的国内市场。国内商品供给的增加以及国内需求的不变会导致产品过剩现象的出现，国内市场的竞争格局也会发生相应的变化。根据供求原理，短期内供应量大增会使供应商相继降价，出现恶性竞争，破坏国内市场的健康有序发展。

（三）有损世界经济的发展 

目前，中美两国是彼此的第二大贸易伙伴，贸易战会损害两国的经济利益，带来的一些无谓损失使得资源配置效率降低，不利于两国经济的发展。美国的贸易保护主义开了一个不好的先例，如果之后世界各国都效仿美国推行贸易保护主义，将会损害世界经济的发展。自金融危机爆发以来，美国一直处于一种矛盾的状况，一面承诺反对贸易保护主义，另一方面却又一直打破自己的承诺。中美两国的经贸关系深厚，贸易摩擦对两国不利，甚至会产生连锁反应，对全球经济带来压力。

四、应对中美贸易摩擦的策略

作为一个正在崛起的贸易大国，我国正在处于国际贸易摩擦的高发期。加入WTO以来，中美贸易摩擦问题已经成为我国对外开放的重大问题，我们应该要冷静观察，沉着应对，在充分把握和理解WTO规则的基础上，以科学和符合国际规范的手段来维护自身的经贸权益，弱化中美贸易摩擦对我国经济所带来的种种消极影响。

（一）加快国内的产业结构调整和优化出口商品结构

劳动密集型产品技术含量低、附加值低，由于一些企业为了追逐较高的利润，低价竞销，在国际贸易中易被认为是倾销的产品，受到其他国家的制裁。因此，我国政府应该加快国内产业结构的调整和出口商品结构的优化，要支持生产出口高技术含量、高附加值产品的出口企业，通过不断优化升级，走向高技术含量、高附加值的国际分工地位，缓和与美国的贸易摩擦。

（二）扩大内需，降低我国对外贸出口的依存度

坚持内需为主应是我国国民经济持续快速发展的根本，我国人口众多，拥有13亿人口，国内市场非常庞大，而且经济处于快速增长阶段，潜在的市场需求是很巨大的。为减缓贸易摩擦态势，我国应该提高统筹内外经济的发展的能力，在经济发展的战略上，坚持内需主导的原则采取各种措施不断优化产业结构，通过提高社会最低工资水平、提高社会最低生活保障水平、增加弱势人群的收入以扩大内需。与此同时，发挥内需与外需的相互促进作用，消除内需与外需之间的负面影响，逐渐形成内需与外需互动性发展的开放型经济，促进整个国民经济的稳定、协调、健康地发展。

（三）调整产业结构，转变我国外贸增长方式

从总体上来说，我国应该尽快调整产业结构、转变外贸增长方式，由重数量型转变为重质量型，由资源消耗型转变为资源节约型，我们应该吧这个问题提升到中国发展战略的高度来解决，只有这样，我们的产品才能创造出自己的品牌，才能有更强的竞争力。同时注重自主创新和技术进步，使出口产品向高附加值转型，增强产品竞争力，促使我国由世界加工厂变成世界工厂，由贸易大国转变成贸易强国。纵观近些年来中美之间的贸易争端，大部分都集中于劳动密集型产品，而有关资本、技术密集型产品的争端比较少，所以这种转变有利于贸易摩擦的减少。

五、结束语

总之，中美贸易摩擦虽然有加剧的趋势，但中美经贸关系从根本上来说是互利的，是可以实现双赢的。目前双方已经建立起多重机制，包括商贸联委会、高层战略对话等方式，通过谈判来缩小分歧、解决争端、达成共识，这有助于引导经贸关系健康地发展。我们对中美经贸关系的前景还是比较乐观的, 相信它将继续成为整个中美关系的稳定力量。

参考文献：

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