我国钢铁产业面临的出口困境及对策

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我国钢铁产业面临的出口困境及对策

发布日期： 2013-12-15 发布：  

  2013年14期目录       本期共收录文章20篇

　　摘要：我国作为全球钢铁产业大国，2008年已经成为世界第一钢铁出口大国和第一净出口大国。受金融危机冲击，全球范围内贸易保护主义盛行，我国钢铁产业的处境变得益发艰难起来。只有充分发挥政府、行业协会以及企业的合力，才能助钢铁产业出口早日走出困境。
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　　关键词：中国钢铁产业；困境；贸易保护主义
　　中图分类号：F416.31 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-0-01
　　一、我国钢铁出口现状
　　改革开放之后，我国钢铁产业得到了前所未有的发展，无论是钢产量还是消费量，增长速度均大于世界平均水平。1996年，中国钢产量突破亿吨，达到10124万吨，成为世界第一产钢大国。2003年，中国钢产量达到2.22亿吨，成为到目前为止世界上唯一年钢产量超过2亿吨的国家。2005年，中国钢产量达到3.49亿吨，占世界钢产量的30.9%。在钢铁贸易方面2006年中国对外出口钢铁4301万吨，同比增长109.6%，超过日本成为全球第一大钢铁出口国。但是中国钢铁出口多为低附加值的产品，以低廉的价格争夺市场份额，这也导致了中国钢铁产品在国际市场贸易摩擦不断。尤其是是在全球性金融危机爆发后，受经济增速下滑，市场需求萎缩等不利因素的影响，2012年钢铁产业出现了严重困难的局面。在钢铁出口方面情况也是不容乐观，全球钢铁贸易保护主义愈演愈烈。据统计，仅2012年，中国钢铁产业面临的反倾销或反补贴事件近60余起。
　　二、我国钢铁出口面临的出口困境
　　（一）钢铁产品出口结构不合理
　　我国钢铁产业出口产品和进口产品的技术含量、加工深度存在着较大差距，我国钢铁进口产品的技术含量要明显高于出口产品。近期我国低端钢铁产品的产能迅速扩大，出现了供过于求的状况，高端产品的产能虽然也在扩大，但是尚不能完全满足国内市场需求。这种低出高进的产品结构，会造成对我国资源环境的极大压力， 因为一般而言，低端产品生产消耗的能源、水资源和排放的污染物都要高于高端产品，我国大量生产并出口低端产品，尤其是铁产品，这对我国这样一个能源资源并不富裕的国家来说并不有利。
　　（二）技术含量低，缺乏自主品牌
　　国内企业生产钢铁技术含量低，更重要是的没有知名的自主品牌。因此受这种质量和技术水平的制约，缺乏品牌优势的中国钢铁企业只能依靠低端市场取得短期利润。品牌是钢铁企业竞争力的标签，是知识产权的外在体现。中国钢铁企业很大一部分存在投资规模小、设备简单、员工的职业水平较低等状况，企业技术研发很难进行，只能从事技术壁垒低的粗钢和配件的生产。一些核心技术掌握在国外的钢铁厂商手中，中国钢铁的国际竞争力收到了严重的制约，导致出口结构不合理。
　　（三）钢铁市场需求减少，产能过剩严重
　　2008年全球性经济危机肆虐，贸易保护主义明显抬头，而钢铁产业可谓贸易保护的重灾区。全球钢铁产业发展面临巨大压力，世界钢铁总体需求、价格和产量都呈下降趋势，由于西方国家经济增长放缓，特别是房地产、汽车、家电等市场需求下降，钢铁需求疲软，对我国钢铁产业影响较大，钢铁出口收到了前所未有的阻力。
　　三、提高钢铁出口竞争力的对策
　　（一）提高产品质量，树立品牌观念
　　提高技术含量，塑造真正的知名品牌是抵御一切贸易壁垒最有效的途径。应该树立自己的产品品牌，拓宽销售渠道，在国际上扩大产品的知名度，增强抗风险能力。要坚持依靠技术创新和和技术进步来调整产业结构，控制钢铁产业总量过快增长，产业间应加大组织协调力度，建立一批重大共性技术的研发平台，整合钢铁产业技术资源，从而提高钢铁产业竞争力、推进产业结构调整。加大科技投入，加强科研攻关力度，通过产品研发增加效益，控制成本实现技术创新依靠科技提升产品档次和质量，实现钢铁产业的质量效益型发展。钢铁企业应加快重组合并，通过技术水平高的大型钢铁企业兼并小型落后企业淘汰落后产能，，形成集团化的技术、规模优势促进钢铁出口。积极扩大海外投资，加快“走出去”的步伐，以有效地转移国内过剩的产能，更好地规避钢铁出口增加可能带来的贸易摩擦。
　　（二）完善政府职能，提高钢铁产业集中度
　　政府应该加紧制定操作性强的科学保障措施条例，应尽快着手组建实施保障措施的机构。通过政府的有效指导帮助国内钢铁企业应对贸易摩擦。调整部分产品的进出口税率，限制高耗能的低档钢铁产品出口，提高高附加值的钢铁产品的出口退税率，与国外的同类产品形成成本的优势，使钢铁产品的出口竞争力得到切实有效的提高。注重实施出口市场多元化的策略，鼓励钢铁产业存同际上出口方向的转变，还要掌握好出口节奏。防止在某段时间由于对一个国家或地区出口过多而对其市场造成冲击。进而引起贸易摩擦。利用金融危机导致一部分中小钢铁企业破产、亏损的特殊时机，加快钢铁公司的兼并重组，调高钢铁产业的集中度，使钢铁产业的出口具有集群优势。
　　（三）强化钢铁行业协会的作用，建立预警机制
　　利用协会优势掌握国际有关市场规则，收集可靠的数据为企业应诉提供便利条件，钢铁企业从而可以更加理性、积极地应对双反调查。建立钢材出口预譬机制，使反倾销工作的重点由事后应诉转向事前预防也是必要的。要以现有出口价控系统为基础，积极研究国际钢材市场的价格变化，对国内出口钢材的价格实行有效调节。冷静应对钢铁市场的大幅波动，审慎地制定产品价格和出台销售政策，维护好钢材市场稳定。
　　参考文献：
　　[1]安玉峰.国外对华反倾销的实证研究及对策分析[D].广东外语外贸大学，2010.
　　[2]谢利娟.美国对华反倾销及中国的应对对策研究[D].广东商学院，2010.
　　[3]赵昌旭、徐长生、刘泽斌.中国钢铁产业的国际贸易政策选择[J].国际贸易问题，2005（8）.
　　[4]易沛.金融危机后中古偶钢铁贸易[J].现代企业文化，2011（8）.
　　[5]吴吉民.我国钢铁企业铁矿石定价话语权缺失的困境与对策[J].经济论坛，2009（9）.
　　作者简介：张雪雯（1971-），女，河北唐山人，经济师。

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