通关一体化背景下黄埔海关通关效率提升对策研究

发布时间：2021-02-24 18:31

随着经济全球化的快速发展,进出口贸易持续增多,各个国家都在寻找能简化程序提高贸易效率的制度和流程。期待通过降低交易成本而增加利益,于是我国进行以及通关一体化的改革势在必行。2017年7月1日,黄埔海关隶属老港海关顺利实现了“一次申报、分步处置”的风险甄别把控作用,标志着黄埔海关正式融入全国通关一体化版图。我国海关以“依法行政,为国把关,服务经济,促进发展”为目标,结合他国海关先进经验及我国实际情况,不断改革创新,主动地为对外贸易发展创造良好的通关环境。但是,面对对外贸易持续“爆发式增长”,在之前的一段时期内,流通环节出现的各种问题对我国大规模的贸易进出口活动产生了较大的制约。严格来说,通关环节是货物进出口的关键节点,对于每个国家的对外贸易活动都具有重要的影响。因此,确保良好的通关效率是高速发展的对外贸易对我国海关提出的急迫要求,也是提高海关监管绩效的主要途径。海关作为进出境的监督管理机关,其性质决定了海关必须在最大限度降低通关风险和最大程度上提高通关效率两个方面寻找平衡点。本论文以黄埔海关作为研究对象,分析思路遵循以下顺序:背景介绍—评述文献—概念界定及理论框架—阐述现状—提出问题—原因分析—提出对策。研究方法主要是使用文献研究法、问卷调查法、个案分析法。以黄埔海关作为个案,以小见大分析全国海关情况,在通关一体化改革背景下介绍目前黄埔海关的通关作业情况,剖析其工作流程,以政府流程再造视角对如何提升通关效率及海关机构设置合理性进行深入的研究,分析其中存在的问题,探讨相关影响因素和解决方法,进而为提高海关通关效率提出合理的建议。
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F752.5

中文摘要

Abstract

第一章绪论

1.1 研究背景与研究意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 文献综述

1.2.1 国外研究综述

1.2.2 国内研究综述

1.3 研究方法

1.4 研究内容及创新点

1.4.1 研究内容

1.4.2 创新点与不足

第二章概念界定与理论基础

2.1 概念界定

2.1.1 通关一体化

2.1.2 通关监管

2.1.3 通关效率

2.2 理论基础

2.2.1 公共部门绩效管理理论

2.2.2 政府流程再造理论

第三章通关一体化背景下黄埔海关通关效率现状

3.1 人力资源管理层面——黄埔海关整体组织机构设置

3.2 海关内部流程层面——通关一体化改革的基本情况

3.2.1 背景及内容

3.2.2 开展情况

3.2.3 通关一体化改革对通关效率的影响及挑战

3.3 海关业务层面——通关业务流程现状

3.3.1 通关业务流程一览

3.3.2 通关效率现状

第四章黄埔海关通关效率存在的问题及原因

4.1 黄埔海关通关效率存在的问题

4.1.1 海关存在的问题

4.1.2 企业对一体化改革后通关效率的感受

4.1.3 其他政府机构与部门存在的问题

4.2 影响通关效率问题的主要原因

4.2.1 海关方面的原因

4.2.2 企业方面的原因

4.2.3 其他方面的原因

第五章一体化背景下黄埔海关通关效率提升对策

5.1 海关方面提升通关效率的对策

5.1.1 深化黄埔海关机构改革

5.1.2 明确新型监管模式下海关的权力配置

5.1.3 加强改革的顶层设计与统筹兼顾

5.1.4 加强通关中多方利益的协同与维护

5.1.5 统筹建设一体化海关信息应用平台

5.2 企业方面提升通关效率的对策

5.2.1 提升通关申报的主观能动性

5.2.2 不断提升自身的通关业务水平

5.3 其他方面提升通关效率的对策

5.3.1 顺利推进关检机构融合

5.3.2 提升银行税款支付业务水平

5.3.3 加强口岸各部门互联互通

5.3.4 发挥报关协会组织机构职能

结论

参考文献

附录

致谢

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