我国福利彩票公益金监管问题研究

发布时间：2021-03-09 11:47

　　中国福利彩票自1987年发行彩票以来,忠实履行“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,努力完成筹集公益金的重要使命,截至2016年底,福利彩票30年累计发行销售15200亿多元,筹集公益金4750亿多元,福利资金广泛应用到老年康复、残疾人、孤儿救助、医疗保健、红十字会、灾区救助等重点领域,有力的促进社会公益事业的发展。但彩票公益金在资金监管、分配和项目使用过程中所暴露出的问题也越来越突出,已成为社会各界及大众媒体舆论的焦点和热点。本文从目前我国彩票行业发展的大背景出发,分析现行我国福利彩票公益金监管现状,找出我国福利彩票公益金在监管方面主要存在的问题有:法律法规不健全、多头监管制度效率不高、配套监管制度不完善;发行销售模式僵化、彩票市场恶性竞争严重;分配结构不合理;使用过程不规范;针对以上问题,提出以下建议:健全法律法规的监管、组建独立的监管机构、构建完善的监管体系;建立市场化发行销售体制、加强彩票业的市场监管;合理调整分配政策、规范项目管理政策。 

【文章来源】：广西民族大学广西壮族自治区

【文章页数】：65 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

中央集中彩票公益金分配比例地方留成管理分配模式

注：该表是根据彩票相关文件整理而成的。选取于自财政部接管彩票监管工作以来的文件。二、多头监管制度效率不高如图 4-1 所示，除了财政部以外，彩票公益金的监管机构还有政部和国家体

图 4-1 2012-2014 年审计署审计各省违规使用福利彩票发行费情况注：该图数据是根据国家审计署 2015 年《彩票资金审计结果》整理而成的。（单位：万元）二、彩票市场恶性竞争严重

【参考文献】：
期刊论文
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硕士论文
[1]我国彩票业政府管理法律制度研究[D]. 朱洪达.湘潭大学 2016
[2]公共财政视角下的彩票公益金法律制度研究[D]. 江涓.华东政法大学 2009
[3]我国彩票公益金管理存在的问题及对策分析[D]. 卢志凯.吉林大学 2007



本文编号：3072796