“支付宝+公共服务”：一种新型公私合作关系——基于资源依赖与转化的分析框架

发布时间：2021-04-06 13:56

　　公共服务作为政府的核心职能之一,长期以来受到理论与实践的广泛关注。公私合作经过多年的发展,成为公共服务供给的重要方式。传统的公私合作形成了"政府主导、企业参与"的模式。在"互联网+"背景之下,电子政务发展迅猛。一种新型的公私合作模式兴起并逐渐发展,带来了政府与市场关系的变化。以"支付宝+公共服务"为例,利用资源依赖理论进行分析,可以发现,互联网企业具有强大的技术、社会和经济资源,在提供公共服务的过程中,利用其平台功能,与政府拥有的行政及组织资源相互依赖、相互转化,形成了新型的"盟友"关系。这种关系,固化了互联网企业平台带来的资源优势。因此,政府作为公共服务提供者的主导地位及其标准如何得到贯彻,作为公共服务接受者的公众群体的利益如何得到保障,这些都成为需要面对的挑战和问题。 

【文章来源】：甘肃行政学院学报. 2020,(02)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【部分图文】：

传统电子政务与“支付宝+公共服务”的模式转变

通过以上分析，可以总结出，以资源依赖理论视角为出发点，新型公私合作的“盟友”关系框架如图2所示。在“互联网+公共服务”的建设背景之下，公共服务供给的高效与便捷成为政府改革的应有之义。政府具有较强的动机通过与以支付宝为代表的互联网企业的合作，弥补自身的资源缺陷，同时积累技术资源与社会资源，提升公共服务供给质量与效率。支付宝则利用其技术、经济与社会资源，与政府广泛合作，提供了新型公私合作的工具，成为搭载公共服务的先进平台。这种盟友关系，相比传统的合作伙伴关系，具有更加紧密的嵌套性、关联性和不可替代性。

【参考文献】：
期刊论文
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[2]公共服务私人部门供给下的逆向公私合作研究——以共享单车服务为例[J]. 甘海威,娄成武.  内蒙古社会科学(汉文版). 2018(02)
[3]公共服务公私合作供给中的政府激励工具——基于T市的案例分析[J]. 娄成武,甘海威.  武汉大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[4]“互联网+公共服务”治理研究:现状述评、逻辑框架与关键问题[J]. 何继新,张浩南,李原乐.  电子政务. 2017(12)
[5]公共服务合作生产研究进展与展望[J]. 朱春奎,易雯.  公共行政评论. 2017(05)
[6]社会组织在政府购买服务中的角色:政社关系视角[J]. 句华.  行政论坛. 2017(02)
[7]“互联网+公共服务”模式建构中的管理问题——基于供给效率观[J]. 何继新,李原乐.  电子政务. 2016(10)
[8]制度环境、制度绩效与公共服务市场化:一个分析框架[J]. 蔡长昆.  管理世界. 2016(04)
[9]公私合作模式（PPP）在中国的发展现状及面临问题分析[J]. 赵阳.  时代金融. 2016(06)
[10]第三方支付的主要盈利模式及存在的风险分析——以支付宝为例[J]. 王琛.  商业文化. 2015(18)



本文编号：3121560