加入WTO以来中国棉花产业的发展态势与政策优化

发布时间：2021-11-28 09:20

　　加入WTO以来,中国棉花产业发展取得了较大进步,中国已经成为世界纺织品生产大国、出口大国和棉花生产大国、进口大国。中国对棉花产业政策进行了一系列变革,取得了显著成效,积累了重要经验。推动棉花产业健康发展,应建构由棉花市场机制、补贴机制和调控机制"三支柱"组成的良好稳定的政策框架。在深化改革的重点上,应围绕提升效率、促进公平和绿色高质量发展,分类深化改革,有序解决突出问题。在深化改革的操作上,应完善政策操作机制,加强领导组织协调管理。在当前改革的政策措施上,应坚持和完善棉花市场经营制度,完善和创新新型棉花目标价格保险与棉区绿色发展补贴制度,健全和完善国家棉花种植、贸易及储备等管控制度,并将新疆棉花产业政策优化经验向内地棉花主产区推广,推进全国棉花产业政策协调统一。 

【文章来源】：改革. 2020,(09)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【部分图文】：

1999—2019年中国棉花总产量

图1 1999—2019年中国棉花总产量近几年来，中国棉花流通形势发生了重要变化。2011—2013年，中国棉花产销脱节，棉花进口激增，而棉花库存高企，形成“外棉入市、国棉入库”的奇特现象。从2014年起，国家不再开展棉花临时收储，转而加强对棉花加工和流通的监管和服务，主要由轧花厂在收购农民籽棉加工后，直接向纺织企业等销售棉花，不仅缩短了流通环节，而且完善了价格形成机制。全国轧花厂在改革中经受洗礼，加速优胜劣汰和优化重组。全国棉花价格在经历大落大起后，价格信号走向合理化，推动了产销对接，促进了产业升级。全国棉花进口有所减少，国产棉的产销流通从脱节、不畅逐步转为顺畅，“外棉入市、国棉入库”的格局发生了根本性改变，纺织企业效益好转，纺织服装业的国际竞争力增强，国内外棉花价格质量“双倒挂”和棉花产业国际竞争力下降问题有所缓解。国家适时组织棉花临时储备拍卖，棉花期末库存逐年降低。据中储粮总公司报告，截至2018年末中国棉花去库存任务基本完成。

【参考文献】：
期刊论文
[1]棉花目标价格改革对国内棉花市场影响的实证分析[J]. 郜亮亮,杜志雄.  改革. 2018(07)



本文编号：3524160