WTO规则下的农业补贴改革:逻辑、效果与方向

发布时间：2022-07-14 15:56

　　进入21世纪,我国工业开始反哺农业,但由于加入WTO,农业补贴受到其相关规则的约束。按规则,中国可实施受约束的"黄箱"、不受约束的"绿箱"和"蓝箱"政策。本文从WTO规则视角分析了2014—2017年间农业"三项补贴"改革和玉米、大豆临时收储政策改革的内在逻辑,评估了改革对拓展农业补贴政策支持空间的实际效果,并探讨了稻谷和小麦最低收购价政策的问题及其改革方向。研究认为,第一,在WTO规则约束下,改革旨在解决"箱体"错用——以"黄箱"之名行"绿箱"之实的问题和"黄箱"约束突破的问题。第二,通过"黄箱"调"绿箱",农业"三项补贴"改革解决了"箱体"错用的问题,扩展了近900亿元的"黄箱"支持空间;通过"黄箱"调"蓝箱",临时收储政策改革扭转了玉米和大豆"黄箱"支持超标的局面。第三,当前稻谷和小麦最低收购价政策的困境在于归属"黄箱"的价格支持已被WTO规则"锁定",下一步改革应由价格支持,转变为生产者补贴、粮食适度规模经营补贴等其他"黄箱"政策和粮食作物或收入保险等不受约束的"绿箱"政策。 

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一 引言
二、WTO规则下的农业补贴改革的内在逻辑
    (一)WTO规则下的农业补贴类型
    (二)中国农业补贴的类型及其归箱
    (三)WTO规则下农业补贴的合规性问题
        1.“箱体”错用——以“黄箱”之名行“绿箱”之实问题。
        2.“黄箱”约束突破问题。
    (四)WTO规则下的农业补贴改革:“调箱”
        1.农业“三项补贴”改革:
        2.临时收储政策改革:
三、农业补贴改革的效果:“黄箱”支持空间的变化
    (一)特定产品“黄箱”支持空间的变化
    (二)非特定产品“黄箱”支持空间的变化
四、对今后稻谷和小麦最低收购价政策改革的讨论
    (一)当前稻谷和小麦最低收购价政策的困境
    (二)稻谷和小麦最低收购价政策进一步改革的方向
五、总结


【参考文献】：
期刊论文
[1]新一轮收储制度改革导致玉米减产了吗：基于DID模型的分析[J]. 阮荣平,刘爽,郑风田.  中国农村经济. 2020(01)
[2]玉米临储的“政策成本”[J]. 张俊峰,于冷.  农业经济问题. 2019(11)
[3]价格支持政策对粮食价格的影响机制及效应分析[J]. 钱加荣,赵芝俊.  农业技术经济. 2019(08)
[4]目标价格补贴与生产者补贴的比较:对我国大豆直补方式选择的思考[J]. 田聪颖,肖海峰.  农业经济问题. 2018(12)
[5]临时收储政策改为目标价格制度促进大豆扩种了么?——基于双重差分方法的分析[J]. 贺超飞,于冷.  中国农村经济. 2018(09)
[6]三种农业补贴政策的原理与效果分析[J]. 柯炳生.  农业经济问题. 2018(08)
[7]农业支持政策改革:释放多大的黄箱空间[J]. 耿仲钟,肖海峰.  经济体制改革. 2018(03)
[8]农业支持保护补贴政策效应研究——基于农户策略选择的博弈经济分析[J]. 王莉,周密.  财经理论与实践. 2017(03)
[9]农业补贴政策效应评估:激励效应与财富效应[J]. 李江一.  中国农村经济. 2016(12)
[10]我国粮价政策改革的逻辑与思路[J]. 程国强.  农业经济问题. 2016(02)



本文编号：3661435