全国通关一体化背景下的关税稽查问题研究

发布时间：2023-03-04 19:10

　　以2014年中国海关以下发《海关全面深化改革总体方案》为起点,经过三年的改革,至2017年7月1日,全国海关一体化通关正式实施。海关就好比一条路的守卫者,改革开放初期是一条小路,海关可以设卡细查细验;随着我国外贸总量由375亿美元逐渐增长至2017年的27.79万亿元人民币(约合4.45万亿美元),海关守卫的这条路已经变成高速路,设立过多的卡口已难以解决物流瓶颈和通关滞缓的难题,在业务量的激增与海关人力资源短缺的矛盾、通关效能与企业国际竞争力之间关联度日益受到社会关注的背景下,海关改革在全面深化改革的大环境下必须积极主动地构建“一体化”后的新型海关监管模式。与传统的征管模式相比,全国通关一体化模式将安全准入风险防范依旧放在通关程序中监管,而将涉税风险核查主要置于货物放行之后,此外,进口企业的申报则采用了自主方式,在自行申报完毕并缴纳税款后,就能提取放行货物。一体化通关是通过改变审核环节的先后顺序来达到便捷通关的目的,这是程序意义上的改革,但是海关实体法,尤其是审价、归类、原产地乃至行政处罚、稽查条例等重要的执法规定,并没有因为全国一体化通关改革的出台而发生变化,新的监管方式需要更为普遍...

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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摘要
abstract
第1章 绪论
    1.1 研究背景和意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国内研究现状
        1.2.2 国外研究现状
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 研究内容
        1.3.2 研究方法
第2章 关税稽查的理论基础
    2.1 海关稽查的概念
    2.2 关税稽查概述
        2.2.1 关税稽查的概念
        2.2.2 关税稽查以价格稽查为核心
        2.2.3 关税稽查价格问题的因素调整
第3章 全国通关一体化改革后关税稽查趋势分析
    3.1 全国通关一体化改革概述
    3.2 全国通关一体化改革后的关税稽查趋势
        3.2.1 事后稽查常态化
        3.2.2 中介组织辅助稽查普遍化
        3.2.3 稽查主体从口岸海关向属地海关转移
        3.2.4 价格审核要素广泛化
第4章 全国通关一体化改革背景下关税稽查面临问题分析
    4.1 “多查合一”下关税稽核查融合不够
    4.2 税管有效率偏低影响关税稽核查有效性
    4.3 关税风险传递效应与稽查属地化管理存在矛盾
    4.4 税收风险分级难度大,影响关税稽查针对性
    4.5 税收征管方式改革给关税稽查带来挑战
        4.5.1 .增加了稽核作业难度
        4.5.2 .加大了取证难度
        4.5.3 .不利于稽核效率提高
    4.6 稽查部门与中介机构合作存在障碍
    4.7 大量单一指令拉大专职关税稽查人员缺口
第5章 全国通关一体化后优化关税稽查路径分析
    5.1 进一步提升关税稽查的集约化
    5.2 加速推进智慧关税稽查体系的构建
    5.3 推进“多查合一”改革,提升综合监管效能
        5.3.1 .统一法律依据
        5.3.2 .统一作业标准
        5.3.3 .统一系统流转
        5.3.4 统一简化管理条线
    5.4 树立“稽查一体化”理念,发挥属地海关能动性
    5.5 以风险导向审计为抓手,发挥直属海关稽查主动性
    5.6 购买中介机构服务,增强关税稽查辅助力量
    5.7 强化人力资源配置,打造专业化、集约化的稽查队伍
结语
参考文献
致谢



本文编号：3754837