海关估价制度改进研究——交易成本的分析视角

发布时间：2024-03-04 20:59

　　随着经济全球化的不断发展,简化通关手续、促进贸易便利逐渐成为国际社会的普遍共识。海关估价是海关根据本国法律法规和价格准则确定进出口货物完税价格的过程,是海关三大技术手段之一,是执行关税政策的重要手段。加入WTO以来,我国海关估价制度与国际全面接轨取得了明显进步,但依然存在一些不够合理的地方,改进海关估价制度对于促进贸易便利和提高海关管理绩效具有重要意义。新制度经济学的交易成本理论认为达成和履行一个契约的市场交易活动存在交易成本,管理行为和政治行为也存在交易成本,国际贸易作为跨越关境的交易必然存在交易成本而且很大程度上受到贸易国海关政策的影响。交易成本理论为海关估价制度改进研究打开了一种新的思路,海关估价理念是否中性公平,海关估价制度是否合理完善,海关估价方法是否先进科学将直接影响通关便利程度进而影响贸易商的交易成本,另外估价行为本身也会产生管理成本并影响社会成本。本文对海关估价制度的发展沿革以及当前我国海关估价制度进行梳理,介绍了交易成本经济学的概念、外延、影响因素及对我国发展改革的启示意义,并从交易成本的视角出发分析海关估价对市场交易成本的影响、对海关自身管理成本的影响以及其他影响,...

【文章页数】：72 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
一、引言
    (一) 选题背景和研究意义
    (二) 研究方法
    (三) 文献综述
        1、关于海关估价的研究
        2、关于交易成本的研究
        3、关于促进贸易便利化降低交易成本的研究
    (四) 本文的创新之处和不足
二、海关估价制度概述
    (一) 海关估价的内涵、作用和意义
        1、海关估价的概念
        2、海关估价的作用
        3、正确估价的重要意义
    (二) 世界海关估价制度的发展沿革
        1、关税和贸易总协定第7条
        2、布鲁塞尔估价公约
        3、WTO估价协定
    (三) 我国海关估价制度的发展沿革
    (四) 当前我国海关估价制度简介
        1、我国海关估价制度法律渊源
        2、我国海关估价方法简介
        3、关于进口货物成交价格法的介绍
        4、估价作业的流程
        5、海关与纳税义务人的法律责任
三、交易成本理论概述
    (一) 交易成本的相关概念
        1、交易成本的定义
        2、交易成本的外延
        3、交易成本的决定因素
        4、降低交易成本的思路
    (二) 交易成本理论对我国发展改革的启示
        1、完善法律规则,降低制度性交易成本,激发市场活力
        2、构建和完善社会信用体系
四、海关估价的交易成本分析
    (一) 海关估价会增加市场交易成本
        1、影响通关速度,增加企业时间、人力、资金成本
        2、估价对交易成本的影响是可控的
        3、估价对交易成本的影响因企业性质、规模、熟悉程度不同而不同
    (二) 海关估价可以保护合法竞争,降低守法者交易成本
    (三) 海关估价的海关管理成本
        1、制度构建和维护成本
        2、价格信息采集和判定成本
        3、实施估价作业的成本
        4、开展价格监控与打击价格瞒骗的成本
        5、争议处理成本
    (四) 传统通关模式下海关估价中博弈双方交易成本的动态分析
    (五) 海关估价会影响财政收入和社会成本
五、当前海关估价交易成本相对较高的表现和原因分析
    (一) 传统海关估价理念的制约
        1、浓厚的行政管理色彩和“正常价格”理念的残留
        2、重程序正义,忽视纳税人的相关权益
    (二) 估价法规、估价体制和机制的不足
        1、估价法规需要进一步完善
        2、价格管理体制影响交易成本
        3、风险参数管理体制需要改进
        4、自由裁量权导致执法差异
    (三) 经济全球化、贸易多样化对海关估价的冲击
        1、跨国公司转移定价是海关估价的技术难题
        2、新贸易方式、交易模式对传统估价模式的冲击
    (四) 反价格瞒骗的压力与孤岛治理的困境
    (五) 税收预算的压力和严格的审计问责促使海关从严估价
六、全国通关一体化改变估价作业模式对交易成本的影响
    (一) 全国通关一体化改革颠覆传统海关通关模式
    (二) 全国通关一体化能够有效降低海关估价的交易成本
        1、全国通关一体化直接降低交易的时间成本
        2、减少非必要的程序性操作节约人力资源
        3、执法尺度更统一,估价针对性更强
    (三) 全国通关一体化改变海关估价中双方的博弈关系
    (四) 全国通关一体化以后海关估价仍有改进空间
七、改进海关估价制度,降低交易成本的建议
    (一) 重塑估价理念,完善法律制度
        1、让“中性”的估价理念深入人心
        2、修订和完善估价法律制度体系
    (二) 利用科技手段提升估价管理水平
        1、将大数据等信息科技融入海关估价
        2、优化信息交流机制,降低信息交流成本
        3、优化风险价格参数管理机制
    (三) 优化海关估价的治理机制
        1、推动海关与商界的新型伙伴关系发展
        2、引入第三方机构参与海关估价
        3、加强跨部门合作治理
        4、进一步加强国际海关合作
参考文献
致谢



本文编号：3919163