农业政策性金融如何支持地方经济发展

发布时间：2020-08-01 20:21

【摘要】：中国经济在近些年获得巨大发展,但作为农业大国,在“三农问题”上,不得不承认我们依旧存在不少短板。而在一国的经济体中,金融与实体经济之间存在互相促进的作用,所以,要实现发展地方经济的目的,发挥金融的作用是一项可行的举措。党的十九大报告指出,要达到乡村振兴的目标,就要优先解决“三农问题”,将城市发展与乡村振兴统筹布局,扎实推进振兴乡村的各项举措,以此实现自己的社会使命与政策价值。我国的金融体系中,针对农村发展的政策性举措是相当重要的部分,它在服务农业发展的过程中日益完善,成为支持农业建设的重要支柱。在德州地区,实施金融性政策的主要是当地的农发行。目前,随着市场与社会环境的变化,德州农发行在满足需求、健全功能、改进定位等方面出现了较多的问题,迫切需要建立规范运行、可长远发展的金融支农模式,从而增强服务地方经济发展的能力。这一课题需要有全面而深刻的研究。本文介绍了农业政策性金融的概念和相关学者的研究结论,并分析其对地方经济发展所起的作用。文中建立了面板数据模型对农发行山东省分行行的作用开展了论述,进而认为该行在推行政策性举措后,当地的农业得到了相当程度的发展。本论文中还对如何改进政策性金融对地方的刺激作用,提高资金利用效能以及加大融资、改进经营方式、健全法规等方面提出了建言,以此为当地农发行提供借鉴,从而更好地为当地经济的增长而服务。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F832.31
【图文】：

商业性金融,发展银行,农村

数据来源：农发行贷款数据主要来源于《山东省农发行统计年鉴》以及《中国金融年鉴》，逡逑也有部分数据是来自大众日报公布的信息。逡逑从上图可以看出在山东省支农贷款中，政策性贷款与商业型贷款基本保持相逡逑同的态势，而且后者的增长力度在幅度与广度上都要强于前者。这也反映了政策逡逑性贷款具有较大的引导与示范作用。通过政策性融资，农村地区的产业模式、项逡逑目获利能力及贷款诚信环境都得到了改善，这进一步促进商业贷款的注入，从而逡逑带动更大规模的资金加入到发展农村经济的队伍之中。逡逑３．２．３农业贷款利息补贴逡逑利息补贴指的是政府为满足要求的贷款主体承担一定的还息责任，贷款主体逡逑在归还贷款时，只须为本金与很少的利息负责。这一贷款活动本质上就是一种贴逡逑息贷款。在商业机构看来，低息贷款无助于提高自身的赢利能力，也就不愿意对逡逑收益率较低的农业项目投入资金。对此，政府也应尊重他们的意愿，不能强制其逡逑

农发行,农业发展银行,山东

．农业政策性金融要通过相应的机构来实现其职能目标。而这些机构就具备扶逡逑贫的使命。由于农业项目大多具有风险较大，收益不确定的特点，商业机构就不逡逑愿意提供资金加以扶助，而农业体系的内部也缺乏足够的财力来提高农业的发展逡逑质量，因此，要有专门的机构来落实政策性支农的金融措施，以落实国家的农村逡逑发展战略。逡逑在现有的金融体系中，农发行的服务对象与经营领域主要是通过贷款的形式逡逑来实现的。它经营的范围涉及约十八项内容，排名在前面十项内容都是对农产品逡逑生成的各个方面进行的贷款，包括了生产、销售、仓储等。在贷款的服务对象上，逡逑它的贷款项目并不是针对个别农业生产者而设置的，而是服务于有一定生产规模逡逑的企业或者其他经济经组，比如农业细分行业中的领头企业。这一情况也适应了逡逑我国鼓励规模化发展农业的政策。国家强调了行业顶尖企业的扶持也是促进农业逡逑科技的一个举措，而农发行对这些企业的资金投放达到了邋１９０．６亿元人民币，为逡逑全部的１５．邋２％。逡逑

山东省,统计年鉴,产值,数据来源

意味着农业政策性金融在农村产业发展过程中所起的作用。在山东农发行的这一逡逑数据在近年来快速增长，由１９９５年至２０１４年，从３５４．邋２９亿增长到了邋１３４２．邋１０亿。逡逑图４－１显示，农发行在上世纪九十年代后期保持了快速拉长的态势，这一时期，逡逑正好是农发行成立之时，也就是该行从农行、工行等银行中接手政策性业务的时逡逑期，从而出现了经营力量加大、贷款余额快速提高的现象。逡逑在上表中，１９９７至１９９８年，出现了数据的回落，其原因在于当时实施机构改逡逑革，更多的县级分行得以成立；还在于国家把扶贫工作等划分给其他部门等等。逡逑在１９９８年后的六年时间里，表格所示数据没有变化，其原因就在于当时农发行的逡逑任务集中在为棉花粮油提供贷款扶助上，该类贷款比较简单且规模变化不大，所逡逑以贷款余额也没有大的波动。从２００４年开始，表中出现了曲线的大幅度上扬。其逡逑原因在于当时农发行的经营范围得到大幅度拓宽。在国家的引导下

【参考文献】