土库曼斯坦外商直接投资环境研究

发布时间：2020-11-08 13:30

　　 在"一带一路"倡议下,中国与土库曼斯坦的投资合作成为"中国—中亚—西亚经济走廊"建设的重要内容。土库曼斯坦油气资源丰富,已成为各国投资商的重要关注点。不过,该国较为封闭,相关数据资料相对匮乏。在此背景下,本文基于土库曼斯坦自然资源、经济、社会文化和投资管理等条件,借助熵权法对土库曼斯坦各州和直辖市的投资环境进行了综合评价。研究表明,自然资源是各州和直辖市投资环境演变的核心推动力量,同时投资管理特征和经济发展也发挥重要作用,社会文化特征的影响则不显著。因此,由于资源在空间上分布不均衡,土库曼斯坦各地区的投资环境也存在较大差异,从而导致油气资源不足的地区对投资管理形成较大依赖。总体来看,巴尔坎州和莱巴普州投资环境较好,而马雷、达沙古兹等地区仍有待提高。
【部分图文】：

土库曼斯坦经济结构单一，三次产业比例不均衡。2016年工业占其GDP的58%（其中能源工业占工业的69%），农业占7%，服务业占35%。土库曼斯坦存在工业体系不完善、分布高度不均衡等问题，其分布与石油天然气主产区一致[34]。综合来看，土库曼斯坦的五个州中，巴尔坎州工业产值居全国第一位，莱巴普州居第二位；马雷州第三。另两个州经济相对较为落后，多以农业为主。而土库曼斯坦首都阿什哈巴德直辖市的核心产业为零售业，发展水平也较为有限（图1）。3.3 社会文化环境现状

政府及其投资管理在很大程度上决定外商投资的成败。自苏联解体以来，土库曼斯坦的国家体制发生了根本性变化[36],2008年，政府发布了第一部FDI管理法——《土库曼斯坦外国投资法》，首次以法律形式对土境内的外国投资行为进行管理，并成立了土库曼斯坦投资经济风险保护机构[37]，以提升投资便利度和投资管理稳定性。这些措施的出台，大大地促进了外国投资的流入（图2）。1992—2008年间，土库曼斯坦不重视FDI，外国投资也没有任何保障[38]，因而FDI流入量非常低，占GDP的比例一直不超过11%,FDI累计总额仅为21亿美元。而2009年后，FDI迅速增长，截至2016年土库曼斯坦FDI总额已达45.2亿美元，成为原苏联加盟共和国中外资增长得最快的国家之一。另外，与新的投资政策相适应，《2007-2030年石油天然气发展规划》和《2011-2030年土库曼斯坦国家经济社会发展规划》均试图推进投资结构多元化，以自然资源优势和市场容量为基础来吸引FDI。虽然政府保证投资不受产业限制，但2016年土库曼斯坦FDI的产业分布表明投资主要集中于11个产业，其中吸引外国投资商最多的产业为采矿与采石业，占当年吸收FDI总量的90.3%（图3）。

由于土库曼斯坦第一和第三产业相对落后，故外国投资商对工业的投资最为积极。与此相对应，2016年土库曼斯坦FDI的主要投资地集中在自然资源丰富的莱巴普州（占FDI总量的32.5%）、巴尔坎州（占27.9%）和马雷州（占15.1%）。此外，2016年土库曼斯坦的前10个FDI来源国分别为马来西亚、中国、百慕大群岛、土耳其、俄罗斯、哈萨克斯坦、白俄罗斯、德国、伊朗和乌兹别克斯坦。2009年以前，俄罗斯是土库曼斯坦最重要的投资国，但由于俄罗斯与其在能源领域存在一系列矛盾；自2012年以来，中国逐渐取代俄罗斯[39,40]，成为土库曼斯坦最大的投资来源国。其投资从2008年的1.2亿美元增加到2016年的2.5亿美元，主要投资方向为莱巴普州天然气田。4 土库曼斯坦投资环境评价结果
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本文编号：2874852