财政在我国普惠金融发展中的作用研究
发布时间：2021-04-22 05:26
习近平总书记在党的十九大作出了关于我国社会主要矛盾的重大论断:我国的社会主要矛盾已经从“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”,转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。人民生活水平显著提高,对美好生活的向往更强烈,提出了更平衡、更充分发展的需求,但目前金融发展存在诸多不平衡、不协调的问题。普惠金融的研究对解决这个难题有十分重要的现实意义。普惠金融致力于解决上述不平衡、不协调的发展的问题。普惠金融旨在推进金融服务更加普及,使低收入人群、小微企业等群体都能获得更加便利、更加快捷、更加实惠和更加安全的金融服务。普惠金融的服务目标群体为那些较少享受传统金融服务的低收入人群及中小企业,在我国这部分群体主要为农户、城镇弱势群体和中小企业。财政一方面通过资源配置来作用于普惠金融的发展:普惠金融可以视为一种金融资源,财政天然具备的资源配置职能,可以将部分金融资源引入弱势产业、落后地区和弱势群体,从而实现国家宏观层面更为有效的资源配置;另一方面财政可以缓解普惠金融的市场失灵问题,帮助其更好地发展。财政具有经济稳定发展的职能,从中长期角度看,普惠金融的发展也能助...
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：235 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 问题的提出
1.2 研究意义
1.3 概念界定
1.3.1 普惠金融概念的提出
1.3.2 普惠金融概念辨析
1.4 论文逻辑和研究方法
1.4.1 论文逻辑
1.4.2 研究方法
1.5 文章的创新与不足
1.5.1 论文的创新之处
1.5.2 本文的不足之处
2 文献综述
2.1 普惠金融内涵及发展的文献综述
2.2 普惠金融测度与影响因素的文献综述
2.2.1 普惠金融发展水平的测度
2.2.2 普惠金融的影响因素
2.3 财政政策扶持普惠金融发展理论的文献综述
2.4 财政政策影响普惠金融发展的文献综述
2.5 文献研究动态评述
3 财政作用于我国普惠金融发展的理论基础
3.1 财政的必要性:财政解决普惠金融市场失灵的问题
3.1.1 正外部性理论
3.1.2 不完全信息理论
3.2 财政的有效性:财政对普惠金融发挥资源配置作用
3.2.1 国家分配论
3.3 财政职能与普惠金融属性
3.3.1 财政与经济发展:财政职能与普惠金融促进经济稳定发展的属性
3.3.2 财政与社会和谐发展:财政职能与普惠金融促进收入公平分配的属性
3.4 本章小结
4 财政作用于我国普惠金融的发展现状
4.1 我国普惠金融发展阶段和基本情况
4.1.1 普惠金融机构体系建设
4.1.2 支付体系的建设
4.1.3 金融创新与互联网金融的发展
4.2 财政作用于普惠金融的制度安排及成效
4.2.1 税收优惠及减免
4.2.2 贷款贴息
4.2.3 专项资金
4.2.4 其他财政政策
4.3 我国普惠金融发展面临的问题
4.3.1 财政支持普惠金融的相关政策存在的问题
4.3.2 普惠金融未来发展亟需解决的问题
4.4 本章小结
5 财政作用于我国普惠金融发展的机理分析
5.1 量的增长:财政推动我国普惠金融供需平衡
5.1.1 普惠金融市场供需不平衡的问题
5.1.2 财政作用于我国普惠金融供给方
5.1.3 财政作用于我国普惠金融需求方
5.2 质的提升:财政积极营造普惠金融发展环境
5.2.1 加强培育竞争性市场,推进普惠金融市场健康发展
5.2.2 完善担保体系,实现普惠金融发展与风险防范双重效果
5.2.3 鼓励发展征信系统,构建依法诚信履约的环境
5.3 结构优化:财政促进普惠金融平衡发展
5.3.1 财政促进普惠金融区域发展平衡
5.3.2 财政促进普惠金融城乡发展平衡
5.3.3 财政促进普惠金融发展与社会发展平衡
5.4 现实目标:财政作用于普惠金融来缩小收入差距
5.4.1 促进公共服务均等化,提高中等收入群体比重
5.4.2 发挥普惠金融“造血式”的生产性功能,促进创业
5.4.3 生活性补助与生产性金融服务并举,助推脱贫攻坚
5.5 本章小结
6 财政作用于我国普惠金融发展的实证分析
6.1 普惠金融发展规模的测算
6.1.1 指数测算的作用
6.1.2 指数测算的基本框架
6.1.3 指标的选取与数据采集
6.1.4 指标权重确定方法
6.1.5 指标的无量纲化
6.1.6 指数的计算
6.1.7 指数的主要结果
6.1.8 指数评价
6.2 普惠金融专项资金作用于普惠金融发展规模的计量分析
6.2.1计量分析框架
6.2.2 模型的设定
6.2.3 变量的选取与数据说明
6.2.4 计量方法的选择
6.2.5 实证结果及分析
6.2.6 稳健性检验
6.2.7 模型结论与评价
6.3 财政作用于普惠金融发展的“量”、“质”维度的实证分析
6.3.1 普惠金融发展情况的分维度测算
6.3.2 普惠金融发展情况的分维度分析
6.4 财政作用于普惠金融发展结构的实证分析
6.4.1 普惠金融发展情况的地域性分析（行政区域划分）
6.4.2 普惠金融发展情况的地域性分析（经济发展划分）
6.5 实证结论
7 财政作用于普惠金融的案例分析
7.1 财政作用于普惠金融发展的案例分析
7.1.1 财政引导农业保险服务“三农”见成效
7.1.2 江苏农业风险补偿基金缓解农民合作社融资难
7.2 财政作用于普惠金融缩小收入差距的案例分析
7.2.1 财政作用于普惠金融来增加居民收入的案例分析
7.2.2 财政作用于普惠金融来促进创业的案例分析
7.2.3 财政作用于普惠金融来助推脱贫攻坚的案例分析
7.3 本章小结
8 财政作用于普惠金融的国际发展经验
8.1 国际普惠金融发展概况和发展阶段
8.2 普惠金融国际组织
8.3 欧美发达国家
8.3.1 发展概况
8.3.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.4 亚洲发展中国家
8.4.1 发展概况
8.4.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.5 美洲、非洲发展中国家
8.5.1 发展概况
8.5.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.6 财政作用于普惠金融发展的国际经验与启示
9 结论及政策建议
9.1 加大财政支持力度,促进普惠金融的供给
9.1.1 适当调整财政政策扶持的考量标准和力度
9.1.2 推进互联网金融发展,支持基础金融服务条件的完善
9.1.3 拓宽财政支持覆盖面,推进普惠金融区域性协同发展
9.2 优化财政投入结构,明确普惠金融的创新导向
9.2.1 鼓励金融机构创新普惠金融产品
9.2.2 运用金融科技创新为普惠金融发展赋能
9.2.3 大力支持小微企业中的科技创新企业
9.3 丰富财政支持形式,营造普惠金融发展环境
9.3.1 财政分类引导金融资源,推动城乡平衡发展
9.3.2 支持保险行业发展,持续完善担保、征信体系
9.3.3 进一步建立多层次资本市场
9.4 统筹财政资源,激发普惠金融生产性来缩小收入差距
9.4.1 理顺普惠金融量、质、结构关系,合理配置财政资源
9.4.2 支持创业带动就业,充分发挥普惠金融的生产性功能
9.4.3 财政拓宽普惠金融受益面,营造金融服务机会公平的良好局面
参考文献
攻读博士研究生期间科研成果
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]刘尚希:财政改革四十年的逻辑[J]. 刘尚希. 新理财(政府理财). 2018(10)
[2]中小企业融资难远胜于融资贵[J]. 赵全厚,陈旭,柯勰,梁城城. 新理财(政府理财). 2018(09)
[3]基于公共风险重新定义公共产品[J]. 刘尚希,李成威. 财政研究. 2018(08)
[4]十八届三中全会以来财税体制改革的进展及评估[J]. 刘尚希,程瑜,李成威,樊轶侠. 新金融评论. 2018(02)
[5]以习近平财政思想为指导进一步深化财税改革和制度建设[J]. 傅志华,陈龙. 经济研究参考. 2018(18)
[6]分类施策降成本[J]. 刘尚希,傅志华,封北麟. 中国金融. 2018(04)
[7]政府参与普惠金融发展的动因、方式和边界[J]. 姜再勇,魏长江,姚敏. 南方金融. 2017(10)
[8]新一轮财政改革的特征、进展与难点[J]. 白景明. 经济纵横. 2017(09)
[9]论政府与社会资本合作契约之困境与治理[J]. 李楠楠,王朝才. 经济研究参考. 2017(49)
[10]实体经济企业经营状况整体向好[J]. 中国财政科学研究院2017年"降成本"课题组,刘尚希,程瑜. 财政科学. 2017(08)
博士论文
[1]当代普惠金融理论及中国相关对策研究[D]. 高霞.辽宁大学 2016
[2]我国普惠金触发展程度及促进政策研究[D]. 张勇菊.山东大学 2016
[3]中国农村普惠金融发展研究[D]. 彭向升.福建师范大学 2016
[4]普惠金融与经济增长[D]. 孙硕.中央财经大学 2015
[5]我国普惠型农村金融改革理论与实践研究[D]. 刘忠.武汉大学 2015
本文编号：3153259
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：235 页
【学位级别】：博士
【文章目录】：
摘要
Abstract
1 绪论
1.1 问题的提出
1.2 研究意义
1.3 概念界定
1.3.1 普惠金融概念的提出
1.3.2 普惠金融概念辨析
1.4 论文逻辑和研究方法
1.4.1 论文逻辑
1.4.2 研究方法
1.5 文章的创新与不足
1.5.1 论文的创新之处
1.5.2 本文的不足之处
2 文献综述
2.1 普惠金融内涵及发展的文献综述
2.2 普惠金融测度与影响因素的文献综述
2.2.1 普惠金融发展水平的测度
2.2.2 普惠金融的影响因素
2.3 财政政策扶持普惠金融发展理论的文献综述
2.4 财政政策影响普惠金融发展的文献综述
2.5 文献研究动态评述
3 财政作用于我国普惠金融发展的理论基础
3.1 财政的必要性:财政解决普惠金融市场失灵的问题
3.1.1 正外部性理论
3.1.2 不完全信息理论
3.2 财政的有效性:财政对普惠金融发挥资源配置作用
3.2.1 国家分配论
3.3 财政职能与普惠金融属性
3.3.1 财政与经济发展:财政职能与普惠金融促进经济稳定发展的属性
3.3.2 财政与社会和谐发展:财政职能与普惠金融促进收入公平分配的属性
3.4 本章小结
4 财政作用于我国普惠金融的发展现状
4.1 我国普惠金融发展阶段和基本情况
4.1.1 普惠金融机构体系建设
4.1.2 支付体系的建设
4.1.3 金融创新与互联网金融的发展
4.2 财政作用于普惠金融的制度安排及成效
4.2.1 税收优惠及减免
4.2.2 贷款贴息
4.2.3 专项资金
4.2.4 其他财政政策
4.3 我国普惠金融发展面临的问题
4.3.1 财政支持普惠金融的相关政策存在的问题
4.3.2 普惠金融未来发展亟需解决的问题
4.4 本章小结
5 财政作用于我国普惠金融发展的机理分析
5.1 量的增长:财政推动我国普惠金融供需平衡
5.1.1 普惠金融市场供需不平衡的问题
5.1.2 财政作用于我国普惠金融供给方
5.1.3 财政作用于我国普惠金融需求方
5.2 质的提升:财政积极营造普惠金融发展环境
5.2.1 加强培育竞争性市场,推进普惠金融市场健康发展
5.2.2 完善担保体系,实现普惠金融发展与风险防范双重效果
5.2.3 鼓励发展征信系统,构建依法诚信履约的环境
5.3 结构优化:财政促进普惠金融平衡发展
5.3.1 财政促进普惠金融区域发展平衡
5.3.2 财政促进普惠金融城乡发展平衡
5.3.3 财政促进普惠金融发展与社会发展平衡
5.4 现实目标:财政作用于普惠金融来缩小收入差距
5.4.1 促进公共服务均等化,提高中等收入群体比重
5.4.2 发挥普惠金融“造血式”的生产性功能,促进创业
5.4.3 生活性补助与生产性金融服务并举,助推脱贫攻坚
5.5 本章小结
6 财政作用于我国普惠金融发展的实证分析
6.1 普惠金融发展规模的测算
6.1.1 指数测算的作用
6.1.2 指数测算的基本框架
6.1.3 指标的选取与数据采集
6.1.4 指标权重确定方法
6.1.5 指标的无量纲化
6.1.6 指数的计算
6.1.7 指数的主要结果
6.1.8 指数评价
6.2 普惠金融专项资金作用于普惠金融发展规模的计量分析
6.2.1计量分析框架
6.2.2 模型的设定
6.2.3 变量的选取与数据说明
6.2.4 计量方法的选择
6.2.5 实证结果及分析
6.2.6 稳健性检验
6.2.7 模型结论与评价
6.3 财政作用于普惠金融发展的“量”、“质”维度的实证分析
6.3.1 普惠金融发展情况的分维度测算
6.3.2 普惠金融发展情况的分维度分析
6.4 财政作用于普惠金融发展结构的实证分析
6.4.1 普惠金融发展情况的地域性分析（行政区域划分）
6.4.2 普惠金融发展情况的地域性分析（经济发展划分）
6.5 实证结论
7 财政作用于普惠金融的案例分析
7.1 财政作用于普惠金融发展的案例分析
7.1.1 财政引导农业保险服务“三农”见成效
7.1.2 江苏农业风险补偿基金缓解农民合作社融资难
7.2 财政作用于普惠金融缩小收入差距的案例分析
7.2.1 财政作用于普惠金融来增加居民收入的案例分析
7.2.2 财政作用于普惠金融来促进创业的案例分析
7.2.3 财政作用于普惠金融来助推脱贫攻坚的案例分析
7.3 本章小结
8 财政作用于普惠金融的国际发展经验
8.1 国际普惠金融发展概况和发展阶段
8.2 普惠金融国际组织
8.3 欧美发达国家
8.3.1 发展概况
8.3.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.4 亚洲发展中国家
8.4.1 发展概况
8.4.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.5 美洲、非洲发展中国家
8.5.1 发展概况
8.5.2 财政支持普惠金融发展的重点案例
8.6 财政作用于普惠金融发展的国际经验与启示
9 结论及政策建议
9.1 加大财政支持力度,促进普惠金融的供给
9.1.1 适当调整财政政策扶持的考量标准和力度
9.1.2 推进互联网金融发展,支持基础金融服务条件的完善
9.1.3 拓宽财政支持覆盖面,推进普惠金融区域性协同发展
9.2 优化财政投入结构,明确普惠金融的创新导向
9.2.1 鼓励金融机构创新普惠金融产品
9.2.2 运用金融科技创新为普惠金融发展赋能
9.2.3 大力支持小微企业中的科技创新企业
9.3 丰富财政支持形式,营造普惠金融发展环境
9.3.1 财政分类引导金融资源,推动城乡平衡发展
9.3.2 支持保险行业发展,持续完善担保、征信体系
9.3.3 进一步建立多层次资本市场
9.4 统筹财政资源,激发普惠金融生产性来缩小收入差距
9.4.1 理顺普惠金融量、质、结构关系,合理配置财政资源
9.4.2 支持创业带动就业,充分发挥普惠金融的生产性功能
9.4.3 财政拓宽普惠金融受益面,营造金融服务机会公平的良好局面
参考文献
攻读博士研究生期间科研成果
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]刘尚希:财政改革四十年的逻辑[J]. 刘尚希. 新理财(政府理财). 2018(10)
[2]中小企业融资难远胜于融资贵[J]. 赵全厚,陈旭,柯勰,梁城城. 新理财(政府理财). 2018(09)
[3]基于公共风险重新定义公共产品[J]. 刘尚希,李成威. 财政研究. 2018(08)
[4]十八届三中全会以来财税体制改革的进展及评估[J]. 刘尚希,程瑜,李成威,樊轶侠. 新金融评论. 2018(02)
[5]以习近平财政思想为指导进一步深化财税改革和制度建设[J]. 傅志华,陈龙. 经济研究参考. 2018(18)
[6]分类施策降成本[J]. 刘尚希,傅志华,封北麟. 中国金融. 2018(04)
[7]政府参与普惠金融发展的动因、方式和边界[J]. 姜再勇,魏长江,姚敏. 南方金融. 2017(10)
[8]新一轮财政改革的特征、进展与难点[J]. 白景明. 经济纵横. 2017(09)
[9]论政府与社会资本合作契约之困境与治理[J]. 李楠楠,王朝才. 经济研究参考. 2017(49)
[10]实体经济企业经营状况整体向好[J]. 中国财政科学研究院2017年"降成本"课题组,刘尚希,程瑜. 财政科学. 2017(08)
博士论文
[1]当代普惠金融理论及中国相关对策研究[D]. 高霞.辽宁大学 2016
[2]我国普惠金触发展程度及促进政策研究[D]. 张勇菊.山东大学 2016
[3]中国农村普惠金融发展研究[D]. 彭向升.福建师范大学 2016
[4]普惠金融与经济增长[D]. 孙硕.中央财经大学 2015
[5]我国普惠型农村金融改革理论与实践研究[D]. 刘忠.武汉大学 2015
本文编号：3153259
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