省联社管理及其对农信社效率提升的影响:理论与实证研究

发布时间：2021-11-11 20:17

　　合理地衡量和评价省联社对农信社效率的影响,是推动省联社改革的基础,也是当前理论和实践中面临的难题。本文在对省联社的管理服务职能详细调查的基础上,提出了通过比对省联社管理导向和农信社效率提升方向之间的差异,间接分析省联社管理对农信社效率的影响,并以2010-2017年A省75家农信社为研究对象进行了实证分析。研究结果表明,当前省联社管理的总体导向是:有效引导农信社在扩大业务规模的同时,控制总成本收入比和降低不良贷款水平,但对农信社的利润水平、风险覆盖水平、支农支小情况缺乏实质性约束;在推动农信社改制为农商行的过程中缺乏对其提高经营效率的帮助,在管理中未充分考虑各家农信社及其所处市场环境的差异等。文章建议,当前省联社改革的路径是"减少管理+增强服务",其中减少管理的关键是解决退出职责谁接管的问题,而增强服务的关键是对省联社进行更有效的激励约束。 

【文章来源】：金融研究. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章页数】：19 页

【部分图文】：

样本农信社静态、全局效率及GML指数平均水平

从样本农信社的平均效率水平来看,近年来农信社的静态效率、全局效率以及代表全要素生产率(简称生产率,以下同)变动的GML指数均未出现稳定的上升趋势(图1)。由于静态效率不具备跨年度的可比性,其效率值变化趋势仅作为参考。全局效率方面,2009年完成央行票据兑付后,各家农信社的平均效率水平在2011-2014年出现明显提升(0.8224提升至0.8802),在2015-2016年出现小幅下降后2017年再次回升(0.8907)。代表全要素生产率进步水平的GML指数则表现出明显的波动特征,2015年(0.9906)甚至出现了全要素生产率倒退的情况,到2017年(1.0162)仍未恢复到2014年(1.0275)的水平。从效率方差水平来看(图略),2011-2017年间,样本农信社之间的效率差距总体呈先下降、后稳定的趋势。2011年至2014年,受此前央行票据兑付优惠政策的影响,经营状况较差的农信社获得了更大力度的支持,样本农信社之间各类效率水平差距明显缩小;但随着政策红利逐步消化,在农信社自身经营管理和省联社管理服务均未有效提升的情况下,2015年至2017年各家农信社的效率差距水平基本保持稳定状态。将GML指数进一步分解为纯效率变化和纯技术变化指数,可以观察样本农信社全要素生产率变化的主要原因(图2)。结果显示,2012-2013年,各家农信社全要素生产率的进步主要源自纯技术的进步,纯效率进步因素贡献不大;而2014-2015年全要素生产率的下降主要是由于纯效率和纯技术进步的同时大幅下降;2016-2017年,全要素生产率进步逐步恢复更主要的原因也是纯技术进步的明显改善。

【参考文献】：
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本文编号：3489466