《巴黎协定》时代的气候融资:全球进展、治理挑战与中国对策

发布时间：2017-06-14 14:00

本文关键词：《巴黎协定》时代的气候融资:全球进展、治理挑战与中国对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：本文首先辨析了"气候资金"与"气候融资"两个基本概念,且通过对包括《巴黎协定》在内,最新的气候资金相关法律文件、信息通报、文献资料、智库报告的研究和系统梳理,指出全球气候融资发展趋势表现在全球气候融资缺口正在持续扩大;资金来源更加市场化;发展金融机构募集、管理和分配了大部分的公共资金;新型经济体用款权受到挤压,也呈现出更大的出资潜力;稳定的碳价格被认为是全球实现"零排放"长期减排目标的核心机制。与此同时,气候资金治理体系也处在关键的转型期,目前气候资金治理正在向"自下而上"的模式过渡,《公约》外平台承担了"气候风险主流化"的多重功能,但需要警惕"自下而上"的治理模式有绕过"共同但有区别责任"的风险,且绿色气候基金运作规则的导向性作用值得关注。据此,本文在最后提出了一系列治理建议。建议我国应积极影响国际气候资金机制运营规则和技术规则的制定,避免发达国家以及代表其利益的国际组织制定的标准片面地发展为国际规则;支持在全球设定渐进的、可预测的、可信的碳价格,并且肯定将气候与环境风险因素内生化的核心思想理念;与绿色气候基金开展多方位合作,推动气候公共资金治理规则转型;加强与世界银行在气候融资领域的合作;借G20平台逐步发展为气候融资政策突破和工具创新的引领者。
【作者单位】：中央财经大学财经研究院;北京理工大学能源与环境政策研究中心;
【关键词】： 巴黎协定 气候融资 气候资金
【基金】：北京市社会科学基金项目“北京市环境自愿协议机制研究”(批准号:112JGC084) 国家自然科学基金青年项目“国际碳交易市场链接及宏观调控机制研究”(批准号:71503288);国家自然科学基金项目“基于混合法的我国碳金融市场排放交易的定价机制与仿真研究”(批准号:71301173) 中国财政发展协同创新中心资助项目和中央财经大学科研创新团队支持计划资助
【分类号】：F831.2;P46
【正文快照】： “气候资金”(Climate Finance)问题是气候变化国际谈判的核心要素,也是发展中国家“共同但有区别责任”原则能否得以维系的晴雨表。根据《巴黎协定》(2016—2025年),发达国家继续承担为发展中国家采取减缓和适应气候变化行动提供资金支持的义务,同时鼓励其他缔约方自愿出资。

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