跨域治理视角下的流域生态补偿机制研究

发布时间：2017-04-27 10:05

  本文关键词：跨域治理视角下的流域生态补偿机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国江河湖泊众多,且多数流经地域较广。随着工业化进程的推进和人口的持续增长,对水资源的需求不断攀升,导致流域生态系统承受的压力越来越大。流域是一个完整的自然单元,各要素间是紧密相连、不可分割的,但长期以来由行政分割的流域管理体制,使得流域面临种种治理困境,上下游间的生态补偿问题也愈发突出。流域生态补偿机制作为实现流域资源合理配置、利益共享的有效手段,已经在我国部分流域得以建立。但是不同的指导理论和不同的视角,会形成不同内容的流域生态补偿机制,进而在流域实践中发挥不同的治理效用。我国现有流域生态补偿机制的建立主要是立足于科层型、市场型和网络型三种不同的理论基础,形成了三种类型的流域生态补偿模式,并在实践中取得了一定的成效,亦暴露出不少问题。随着流域生态补偿实践的逐步深入,现行流域生态补偿模式的弊端不断显现。因此,寻求新的理论与探析视角、探索新的流域生态补偿机制成为完善流域治理的有效途径。本文的研究将科层型、市场型和网络型视角下的流域生态补偿机制与辽河流域、金华江流域和新安江流域的具体实践相结合,分析了三种流域生态补偿模式在实际运行中存在问题与弊端。通过对跨域治理理论的解读和所得启示,得出了本文的主要结论：跨域治理作为解决跨域公共问题的针对性理论,可以运用于流域生态补偿的实践,其崭新的视角与理论基础,将有效解决目前流域生态补偿中存在的部分问题,并基于对已有问题的分析提出了跨域治理视角下构建流域生态补偿机制的新思路：即在构建流域生态补偿机制的可持续行动基础的前提下,培育流域生态补偿的多元化利益共同体,进而建立整体性视角下的流域规划、跨流域电子信息平台,以及跨流域生态补偿的沟通协商机制。
【关键词】：跨域治理 流域 生态补偿机制
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：X196
【目录】：

• 中文摘要11-12
• ABSTRACT12-14
• 第1章 导论14-23
• 1.1 研究背景和研究意义14-16
• 1.1.1 研究背景14-15
• 1.1.2 研究意义15-16
• 1.2 国内外研究综述16-20
• 1.2.1 国外研究综述16-18
• 1.2.2 国内研究综述18-20
• 1.3 研究的思路和方法20-23
• 1.3.1 研究思路与框架20-21
• 1.3.2 研究方法21-23
• 第2章 跨域治理与流域生态补偿的理论分析23-30
• 2.1 流域生态补偿的基本概念23
• 2.1.1 生态补偿23
• 2.1.2 生态补偿机制23
• 2.2 流域生态补偿的基础理论23-25
• 2.2.1 公共物品理论23-24
• 2.2.2 外部性理论24
• 2.2.3 产权交易理论24-25
• 2.3 流域生态补偿机制的实现方式25-27
• 2.3.1 传统改革主义的观点25-26
• 2.3.2 公共选择理论26-27
• 2.4 跨域治理理论及其对流域生态补偿的启示27-30
• 2.4.1 跨域治理的内涵27-28
• 2.4.2 跨域治理对流域生态补偿机制的启示28-30
• 第3章 我国流域生态补偿机制的模式分析30-41
• 3.1 科层型流域生态补偿机制——以辽河流域为例30-34
• 3.1.1 辽河流域基本情况30-31
• 3.1.2 层级节制的流域管理机构和权力体系31-32
• 3.1.3 法制化的流域治理规则与管理制度32-33
• 3.1.4 专业化的人员队伍和严格的绩效考核33-34
• 3.2 市场型流域生态补偿机制——以金华江流域为例34-37
• 3.2.1 金华江流域基本情况34
• 3.2.2 建立水权市场,开展水权交易34-35
• 3.2.3 建立市场协商价格与纠纷解决机制35-36
• 3.2.4 建立市场导向下的“造血”式补偿36-37
• 3.3 网络型流域生态补偿机制——以新安江流域为例37-41
• 3.3.1 新安江流域基本情况37-38
• 3.3.2 构建信息公开和第三方合作制度38-39
• 3.3.3 建立用于保障集体行动的协调机制39
• 3.3.4 健全维护流域生态补偿的法规政策39-41
• 第4章 我国流域生态补偿机制存在的问题分析41-49
• 4.1 科层型流域生态补偿机制存在的问题41-44
• 4.1.1 流域管理机构的地位与职能关系不明确41-42
• 4.1.2 流域生态补偿的法律保障不到位42-43
• 4.1.3 流域生态补偿的专业技术力量缺乏43
• 4.1.4 流域生态导向的绩效考核制度不健全43-44
• 4.2 市场型流域生态补偿机制存在的问题44-46
• 4.2.1 流域水权交易具有一定的局限性44-45
• 4.2.2 市场型流域生态补偿缺乏必要的法律保障45-46
• 4.2.3 政府在市场型流域生态补偿中的主导性过强46
• 4.3 网络型流域生态补偿机制存在的问题46-49
• 4.3.1 政府角色的定位困难46-47
• 4.3.2 参与主体的多元化不强47
• 4.3.3 责任归属的认定困难47-49
• 第5章 跨域治理视角下流域生态补偿机制的新思路49-57
• 5.1 构建流域生态补偿机制的可持续行动基础49-50
• 5.1.1 培养流域生态补偿的价值理性49-50
• 5.1.2 完善流域生态补偿的法规政策50
• 5.2 培育流域生态补偿的多元化利益共同体50-53
• 5.2.1 构建流域政府间联盟50-52
• 5.2.2 树立企业的责任意识和担当理念52
• 5.2.3 发挥社会组织的专业化和公信力52-53
• 5.2.4 引导社会公众的积极参与53
• 5.3 跨域治理视角下流域生态补偿的实现路径53-57
• 5.3.1 整体性视角下的流域规划53-54
• 5.3.2 跨流域电子信息平台的建设54-55
• 5.3.3 跨流域生态补偿的沟通协商机制55-57
• 第6章 结语57-59
• 参考文献59-62
• 致谢词62-63
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文63-64
• 附件64

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1 潘t，

本文编号：330390