制度经济学视角下的学习型政府构建

发布时间：2017-10-10 20:07

  本文关键词：制度经济学视角下的学习型政府构建

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【摘要】：信息化和知识经济变革了政府与社会的关系,传统的政府管理理念、组织结构、体制制度已无法适应时代发展的要求,为应对新的变化和挑战,政府必须进一步转变政府职能,变革传统的行政理念,通过各种途径、方法提高政府管理能力和竞争力,实现管理制度的创新。制度创新的前提是进行学习,学习的最终目的也是为了推动制度创新,学习型政府的实质就是通过学习推动政府管理制度创新。构建学习型政府是应对新形势、迎接新挑战的必然要求,是实现科学发展的现实需要,是提升我国政府学习力、创新力和竞争力的重要途径,也是社会主义政治文明的重要体现。 学习型政府有着深刻的思想理论基础,制度经济学的交易成本理论、公共选择理论、制度变迁理论为政府的制度创新提供了理论依据,并提出了政府改革创新的重要思路。研究中国的学习型政府构建,就必须结合中国的具体国情,不仅需要借鉴国外的相关理论,更需要结合中国化的马克思主义。中国化的马克思主义是被实践证明的关于中国革命、建设和改革的科学理论,是构建学习型政府的重要指导思想。学习中国化的马克思主义要坚持与时俱进的理论品质,在学习的过程中不断丰富和发展中国化的马克思主义,推动理论创新,以理论创新推动制度创新。 西方国家政府再造实质上是政府向市场学习,引入市场的竞争机制,政府向企业学习,引入企业化的管理理念和方法,政府向第三部门学习,引入多元化的治理主体。政府再造从某种意义上来说就是以学习推动政府管理制度创新,就是学习型政府的构建。政府再造为我国学习型政府的构建提供了有益的借鉴,我国在改革开放后也进行了大规模的经济体制和行政体制改革,进行了一系列制度创新,这为我国进一步构建学习型政府提供了宝贵的实践经验。 我国的学习型政府构建以学习推动理论创新,以学习推动政府管理制度创新,以学习推动依法行政,以学习推动政府职能转变,以学习推动科学发展。构建学习型政府必须坚持以人为本、集体学习、终身学习、理论和实际相结合和创新的原则,学习中国化的马克思主义,提高理论水平,以理论创新推动制度创新;学习法律法规,依法行政,建设法治政府;学习市场经济知识,加强宏观调控,提高驾驭市场经济能力;学习基本工作技能,精通业务,提高为人民服务水平。构建学习型政府是一项复杂的系统工程,核心是制度和体制的创新,具体途径是通过营造浓郁的学习氛围,激发全体成员学习的积极性、主动性和创造性;通过创新学习机制,增强学习动力和效果;通过重塑组织结构,消除学习障碍;通过转变政府职能,推动政府管理创新。
【关键词】：学习型政府 政府再造 中国化的马克思主义 制度创新
【学位授予单位】：江南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：D630;F091.349
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 导言8-16
• 1.1 问题的提出8-9
• 1.2 核心概念的界定9-11
• 1.2.1 制度与制度创新9
• 1.2.2 学习型政府9-10
• 1.2.3 政府学习制度10-11
• 1.3 学习型政府研究文献综述11-14
• 1.3.1 国内学习型政府研究的文献综述11-13
• 1.3.2 国外学习型政府研究的文献综述13-14
• 1.4 研究方法与研究框架14-16
• 1.4.1 研究方法14-15
• 1.4.2 研究框架15-16
• 第二章 学习型政府的思想理论基础16-24
• 2.1 中国化的马克思主义16-20
• 2.1.1 毛泽东思想与学习型政府16-18
• 2.1.2 邓小平理论与学习型政府18-19
• 2.1.3 “三个代表”重要思想与学习型政府19
• 2.1.4 科学发展观与学习型政府19-20
• 2.2 交易成本理论20-21
• 2.3 公共选择理论21-22
• 2.4 制度变迁理论22-24
• 第三章 西方国家学习型政府构建的经验借鉴24-32
• 3.1 西方国家政府再造的背景24-26
• 3.1.1 行政环境的变化24-25
• 3.1.2 行政体制的僵化25
• 3.1.3 行政理论的发展25-26
• 3.2 西方国家政府再造的实践26-29
• 3.2.1 英国的政府再造运动26-27
• 3.2.2 美国的政府再造运动27-28
• 3.2.3 新西兰的政府再造运动28-29
• 3.3 西方国家政府再造运动的实质29-31
• 3.3.1 政府向市场学习29-30
• 3.3.2 政府向企业学习30
• 3.3.3 政府向第三部门学习30-31
• 3.4 西方国家政府再造运动对我国的启示31-32
• 第四章 我国学习型政府构建的状况分析32-40
• 4.1 我国构建学习型政府的必要性32-33
• 4.1.1 市场化对行政职能的约束32
• 4.1.2 全球化对行政效能的冲击32-33
• 4.1.3 信息化对行政体制的挑战33
• 4.1.4 法治化对行政权力的规范33
• 4.2 改革开放后我国构建学习型政府的实践33-35
• 4.2.1 建立中国特色的社会主义市场经济体制33-34
• 4.2.2 行政体制改革34-35
• 4.3 苏州学习型政府构建的成效分析35-38
• 4.3.1 立法保障改革35
• 4.3.2 加大财政投入35-36
• 4.3.3 引入竞争机制36
• 4.3.4 以顾客为导向36-37
• 4.3.5 多元化监管体系37-38
• 4.4 我国学习型政府构建存在的问题38-40
• 4.4.1 学习理念问题38
• 4.4.2 组织结构问题38
• 4.4.3 构建方法问题38-39
• 4.4.4 学习与创新成本问题39-40
• 第五章 我国学习型政府构建的对策探析40-47
• 5.1 学习型政府构建的目标40
• 5.2 学习型政府构建的原则40-41
• 5.2.1 以人为本原则40
• 5.2.2 集体学习原则40
• 5.2.3 终身学习原则40-41
• 5.2.4 理论和实践相结合原则41
• 5.2.5 创新原则41
• 5.3 学习型政府学习的内容41-43
• 5.3.1 学习中国化的马克思主义42
• 5.3.2 学习法律法规42
• 5.3.3 学习市场经济知识42-43
• 5.3.4 学习工作技能43
• 5.4 学习型政府构建的途径43-47
• 5.4.1 营造学习氛围43-44
• 5.4.2 创新学习机制44-45
• 5.4.3 重塑政府组织结构45
• 5.4.4 重新界定和优化政府职能45-47
• 结语47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-51
• 附录：作者在攻读硕士学位期间科研及发表论文情况51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 姜旭之;;构建学习型政府的思想文化障碍[J];长白学刊;2008年01期

2 宋夏伟;戴昌桥;;构建学习型政府文化的必要性及其途径[J];湘南学院学报;2008年01期

3 薄存东;;试析学习型政府的构建[J];法制与社会;2009年32期

4 罗必良;;和谐社会的制度经济学含义[J];广东社会科学;2006年06期

5 陈恩平;;学习型政府建设之研究[J];工会论坛(山东省工会管理干部学院学报);2009年03期

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7 丁辉侠;;提高公共服务质量的制度安排与保障机制[J];河南师范大学学报(哲学社会科学版);2010年02期

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9 苗振国;孙萍;;从学习型政府走向知识型政府[J];科技管理研究;2008年08期

10 李阳;科学发展观要求加快学习型政府建设[J];理论前沿;2004年15期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 庄海燕;新制度经济学视角下的政府行政成本问题研究[D];中国海洋大学;2008年

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本文编号：1008331