我国自然保护区制度的管制经济学分析

发布时间：2017-10-11 06:04

  本文关键词：我国自然保护区制度的管制经济学分析

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【摘要】： 自然保护区具有公共物品属性。根据公共物品理论、外部性理论以及哈丁“公地悲剧”、囚徒困境博弈、集体行动逻辑三个理论模型的影响,通常认为市场在配置公共物品时存在市场失灵,这为政府介入或管制提供了必要性和合理性的依据。本文应用管制经济学和制度经济学的理论和方法,评价了我国自然保护区管制的效果,并从制度本身和制度实施过程中各主体的行为选择两个方面分析了自然保护区管制失效的原因,最后提出了政策建议。 文章从我国自然保护区管制的政策体系、管理机制、资金机制、管理方法、手段与行动、非正式制度的影响等几个方面,对我国自然保护区管制制度进行了分析。发现缺少高位阶的综合立法、缺乏有效的资金机制、缺乏严格的监管和环境执法造成了保护区管制无法可依和权、责、利的严重不对等。同时,由于我国非正式制度中强势主导型意识形态的影响,在公共行政领域缺乏民主政治意识和法治精神,使得人们认识到权利的不可替代的重要性,因而在社会上屡禁不止地盛行着靠利益维系人情关系,通过寻租、贿赂等腐败手段利用权利的潜规则。这种非正式制度极大的弱化了保护区管制的效果。 地方政府和保护区管理机构作为自然保护区管制中最为重要的两个利益相关方,具有自利性。在缺乏有效的监督和激励的制度环境下,出于满足自身利益最大化的动机,地方政府和保护区管理机构容易采取重视发展经济、忽视生态环境保护的行为。同时由于地方政府与企业、地方政府与自然保护区管理机构存在“共同利益”,因此在自然保护区管制中,企业和自然保护区“俘虏”地方政府,使得自然保护区管制没有达到预期效果。 文章以七星河国家级湿地自然保护区为案例,深入研究了保护区管制的现状和失效的原因。 针对我国自然保护区管制中存在的问题,文章从加快自然保护区立法、建立合理的资金机制、建立全面的监督机制、完善官员考核制度、建立社区共管机制、改良非正式制度等几个方面,提出了政策建议。
【关键词】：自然保护区 政府管制 利益相关者 俘虏理论
【学位授予单位】：中国人民大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2008
【分类号】：F06;S759.9
【目录】：

• 论文摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 导言10-28
• 1.1 研究的背景与意义10-13
• 1.2 概念界定与研究综述13-24
• 1.3 本文的研究框架24-28
• 第2章 我国自然保护区管制的效果分析28-37
• 2.1 关于自然保护区管制效果评价28-30
• 2.2 自然保护区建设情况30-33
• 2.3 自然保护区管理情况33-36
• 2.4 小结36-37
• 第3章 中国自然保护区管制的制度分析37-52
• 3.1 自然保护区制度的变迁37-40
• 3.2 中国自然保护区管制政策综述40-44
• 3.3 管理体制44-46
• 3.4 资金机制46-48
• 3.5 管理方法、手段与行动48-49
• 3.6 非正式制度对自然保护区管制的影响49-51
• 3.7 小结51-52
• 第4章 自然保护区管制实施的主体行为分析52-66
• 4.1 利益集团与利益相关者52-57
• 4.2 自然保护区管制的利益相关者界定57-61
• 4.3 自然保护区管制中的“俘虏”模型61-66
• 第5章 案例分析——七星河国家级湿地自然保护区66-80
• 5.1 七星河国家级湿地自然保护区概况66-68
• 5.2 七星河国家级湿地保护区管制的制度安排与变迁68-71
• 5.3 七星河国家级湿地保护区管制失效的表现71-72
• 5.4 管制失效的原因72-79
• 5.5 小结79-80
• 第6章 我国自然保护区管制制度改进设计80-88
• 6.1 加强保护区立法，促进权、责、利的一致80-81
• 6.2 建立合理的资金机制81-83
• 6.3 监督与激励83-84
• 6.4 完善官员的考核、升迁制度84-85
• 6.5 促进社区经济发展，建立社区共管机制85-87
• 6.6 推动非正式制度的演变87-88
• 第7章 结论与讨论88-90
• 7.1 主要结论88-89
• 7.2 不足之处89
• 7.3 下一步研究的方向89-90
• 参考文献90-94
• 致谢94-95

【引证文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 高军;蒋明康;徐网谷;夏欣;;基于自然保护区属性的管理成本分析[J];生态与农村环境学报;2012年01期

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 靳丽莹;广东省自然保护区有效管理评估及其发展研究[D];北京林业大学;2012年

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本文编号：1010866