中国住户生产核算的范式设计与理论阐释

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中国住户生产核算的范式设计与理论阐释

第25卷第9期李金华:中国住户生产核算的范式设计与理论阐释

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核算、社会核算和环境核算。三大核算体系为协调

各国的核算实践,推动统计和经济分析数据的国际对比,发挥了重要作用。其中,SNA诞生最早,是另两个核算体系的母本。经多次修订的SNA1993,更是设计科学、结构完整、内容丰富,一直是世界各国制定本国国民经济核算体系的范本,长期被统计学界视为圭臬。

事实上,SNA1993对住户生产核算的相关问题已作过界定和研究,提出过一些原则和规范。如第一章中的“绪论”论及了住户生产的概念和分类、住户的生产范围;第四章的“机构单位和机构部门”论及了住户部门及其子部门、为住户服务的非营利机构;第六章的“生产账户”隐蔽的生产和地下经济等户”费、费支出;“金融账户”论及了住户保险账户、住户对人寿保险准备金和养恤基金的净权益;第十四章的“国外账户”论及了住户及个人的常住性、国外账户中住户的地位等;第十九章的“综合框架下在不同情况和需要下的应用”论及了住户部门的子部门划分、住户部门的社会核算等。由前述不难发现,SNA1993对住户生产核算的框架、内容、原则都有了基本描述和指导性建议。显然,这些建议应该是世界各国设计本国住户生产核算准则的重要理论依据。

住户生产核算需要对住户经济交易进行定量描述。因此,统计学、经济计量学的有关理论为住户生产核算提供了方法论依据。特别是指标、核算表、账户的设计,账户、分析模型的构建等都离不开统计学、经济计量学的理论指导。所以,除了SNA1993,统计学、经济计量学也是中国住户生产核算的理论基础。

(二)核算主体

与核算的理论基础相关的另一重大理论问题是住户生产核算主体的确定。住户生产核算的主体是“住户”。

比照SNA1993的推荐,中国国民经济核算中的“住户”可定义为:共用享用同样生活设施,共同消费一些货物和服务,集中支配和使用部分或全部收入和财产的社会单元。通常地,住户与家庭是一致的,每一个住户成员都有权利享有住户的共同资源,这

些资源主要是集体创造的财富,消费的是住房和食品。在国民经济核算体系中,住户部门可分为机构单位住户和生产者的住户。前者指那些永久居住在某些机构或预备居住较长时间的自然人(较长时间可依据情况在统计制度中确定),在这些机构中,其对对经济事务方面的行为很少有决策或者没有自主权;后者是住户部门内的非法人企业生产者,非法人企业所使用的固定资产和其他资产不属于企业而属于企业的拥有者,,另一方面又可作为一个工人。实践中,它又可分为非法人市场企业住户和为自身最终使用的住户企业。非法人市场企业住户,是为了生存在市场上销售或交换的货物和服务而创办的,可以从事各类生产和服务活动,且以销售或交换为目的,这些企业在实际中多居住在城镇,为个体工商户;为自身最终使用的住户企业,其生产以满足自身需求为目标,但不排除会销售满足自身需要后的剩余产出,产出包括货物也包括服务。

按照中国国民经济核算的实际,全部住户可分为农村住户和非农村住户两类。而每类住户又可细分为雇主、雇员、自营生产者、财产和转移收入接受者。其中,财产和转移收入接受者,指主要以财产收

入、养恤金收入或其他经常性转移收入作为收入主要来源的住户。这一分类是关于住户的主要分类,也是住户生产核算的基础。这种分类也基本符合SNA1993的要求。

各类住户是国民经济核算中住户生产核算的主体,其生产活动则决定了住户生产核算的范围。

(三)核算范围

按照SNA1993的界定,生产活动是最基本的经济活动,它是机构单位通过投入劳动、资本,生产货物和服务的过程。一个生产活动,必须有一个机构单位对这一过程承担责任,这一单位对过程所产生的货物和服务拥有所有权和支配权,没有人参与或管理和纯自然过程不是经济意义上的生产。据此,结合中国国民经济核算的实际,可将住户生产的核算范围划定为:(1)由住户生产,并提供给住户以外的一切公共货物和服务的生产;(2)为自身的最终消

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