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石长铁路公司委托管理业务财务监管体系研究

发布时间:2017-10-14 04:24

  本文关键词:石长铁路公司委托管理业务财务监管体系研究


  更多相关文章: 合资铁路公司 委托管理 财务监管 治理结构


【摘要】:中国改革开放后铁路行业结构出现了新的变化,合资铁路作为行业新生力量得到了迅速发展。合资铁路公司是由原铁道部、地方政府、企业或其他投资者等多元投资主体合资成立的,其目的是促进地方经济发展和完善政府公共服务职能。现阶段合资铁路公司同时存在三种模式:传统的站段自营管理模式,事业部制自营管理模式和委托运营管理模式。委托运营管理模式作为一种行之有效的创新模式在部分合资铁路公司得到了迅速推广 委托运营管理模式是指合资铁路公司把经营权拆分成资产经营权与生产经营权两部分,其中的生产经营权委托给铁路局(对合资铁路公司控股的母公司)进行专业化经营。不难发现,委托管理业务使得原先的产权所有者(对合资铁路公司控股的母公司)又变成实际业务的经营者。在所有者和经营者重合的情况下,建立有效的财务监管体系确保托管业务顺利进行显得尤为重要。 本文以石长铁路合资公司为研究对象,对石长铁路公司委托管理业务现状做一个简要的分析,重点分析该项业务现有财务监管体系后发现在经营管理、预算管理、资产管理和绩效评价方面存在问题。导致托管业务财务监管体系失效的原因大致包括三个方面:财务监管框架不合理、财务监管内容不完整、保障体系不完善。为解决现阶段托管业务财务监管方面存在的问题,本文从三个层面给出优化措施:调整公司法人治理结构,优化财务监管体系核心内容以及完善财务监管保障体系。本文大胆地提出了设立“合资铁路资产管理公司”这一新的法人主体来完善集团托管财务监督体系。创新后的财务监管体系在管理监督的有效性、灵活性以及公平性等方面与原财务监管体系相比都有很大提升。本文对石长铁路托管业务财务监管体系的研究不仅为完善公司的管理模式提供了具体思路和方法,同时也可为中国铁路运营改革提供一定的参考。
【关键词】:合资铁路公司 委托管理 财务监管 治理结构
【学位授予单位】:湖南大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F530.68;F532.6
【目录】:
  • 摘要5-6
  • Abstract6-10
  • 插图索引10-11
  • 附表索引11-12
  • 第1章 绪论12-18
  • 1.1 研究背景及意义12-13
  • 1.1.1 研究背景12-13
  • 1.1.2 研究意义13
  • 1.2 文献综述13-16
  • 1.2.1 合资铁路管理模式的文献回顾13-14
  • 1.2.2 财务监管体系的文献回顾14-16
  • 1.2.3 文献评述16
  • 1.3 研究思路和方法16-18
  • 1.3.1 研究思路16
  • 1.3.2 研究方法16-18
  • 第2章 相关概念界定及理论分析18-25
  • 2.1 相关概念的界定18-20
  • 2.1.1 监管的含义18-19
  • 2.1.2 财务监管的含义19-20
  • 2.2 托管业务财务监管理论依据20-23
  • 2.2.1 公司控制权理论20-21
  • 2.2.2 委托代理理论21-22
  • 2.2.3 组织理论22-23
  • 2.3 合资铁路托管业务财务监管体系的基本要素23-25
  • 2.3.1 监管主体23-24
  • 2.3.2 监管客体24
  • 2.3.3 监管内容24-25
  • 第3章 石长铁路公司托管业务财务监管现状与问题分析25-34
  • 3.1 托管业务情况25
  • 3.2 托管业务的财务监管现状25-28
  • 3.3 托管业务财务监管中存在的问题28-31
  • 3.3.1 经营管理脱节生产管理28
  • 3.3.2 预算管理受制集团公司28-29
  • 3.3.3 资产管理缺乏有效控制29-30
  • 3.3.4 绩效评价缺乏合理体系30-31
  • 3.4 托管业务财务监管失效的原因分析31-34
  • 3.4.1 财务监管框架不合理31-32
  • 3.4.2 财务监管体系不健全32-33
  • 3.4.3 财务监管保障体系不完善33-34
  • 第4章 托管业务财务监管体系优化设计34-46
  • 4.1 财务监管体系优化设计的目标和原则34-35
  • 4.1.1 设计依据34
  • 4.1.2 设计目标34-35
  • 4.1.3 设计原则35
  • 4.2 调整公司法人治理结构35-36
  • 4.3 优化财务监管体系核心内容36-42
  • 4.3.1 融合资产经营和生产经营37
  • 4.3.2 强化预算监管主导地位37-38
  • 4.3.3 加强资产监管控制38-40
  • 4.3.4 完善绩效评价体系40-42
  • 4.4 完善财务监管保障体系42-46
  • 4.4.1 完善公司治理结构42-43
  • 4.4.2 完善公司财务监管实施细则43-46
  • 结论46-48
  • 参考文献48-50
  • 致谢50

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本文编号:1028984

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