我国收费公路发展问题及政策研究

发布时间：2017-10-23 10:24

  本文关键词：我国收费公路发展问题及政策研究

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【摘要】：我国的公路交通事业在最近30年得到了快速发展,尤其是收费公路政策的实施推动了这一发展进程。但是另一方面,由于公路管理体制和管理方法中存在着问题,影响到了公路交通事业的可持续发展,公路交通事业与经济发展出现了很多不协调的现象。 对收费公路发展问题及政策的研究,本文从以下四个部分展开：第一部分是收费公路发展的历史背景,对国内外收费公路的发展变革和现状进行分析,论述了收费公路发展的理论依据；第二部分是收费公路发展问题分析,结合2006年国家审计报告和2011年国家收费工作专项整治情况,利用统计工具对资料进行整理、分析；第三部分是收费公路发展面临问题的原因考察,从多角度展开论述；第四部分是探究收费公路发展的应对策略,通过政府职能转变,明确政府在公共服务管理中的职责,进一步完善收费公路相关的法律法规,建立和完善特许经营许可制度充分保障收费公路经营管理企业的基本权利；立足于收费公路经营企业持续发展的需要,提出企业转型升级的发展方向,更好地实现企业经济效益和社会效益。
【关键词】：收费公路 产业发展 政策研究
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F542
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-6
• 目录6-9
• 引言9-14
• (一) 问题的提出和研究意义9-10
• 1、选题的背景9
• 2、研究意义9-10
• (二) 文献综述10-11
• (三) 研究方法11-12
• 1、文献研究法11
• 2、问卷调查法11
• 3、访谈法11
• 4、实证分析法11-12
• (四) 研究内容12
• (五) 创新之处与研究困难12-13
• 1、研究角度创新12
• 2、研究方法创新12-13
• (六) 研究工作具备的条件13-14
• 1、具备的主观条件13
• 2、有利的客观条件13-14
• 一、收费公路发展历程14-19
• (一) 中国收费公路发展历程14-15
• 1、收费公路发展的历史背景14-15
• 2、收费公路发展的经济和社会意义15
• (二) 国外收费公路发展历程15-17
• 1、国外收费公路发展历史15-16
• 2、国外收费公路管理现状16-17
• (三) 收费公路发展的现实依据17-19
• 1、理论依据17
• 2、实践依据17-19
• 二、收费公路发展问题实证分析19-23
• (一) 收费公路规模总体偏高19
• (二) 收费公路负债规模过大19-20
• (三) 收费公路管理矛盾和问题突出20-23
• 1、违规设置收费站点20-21
• 2、违规使用通行费收入21
• 3、收费公路经营权转让不规范21
• 4、收费管理问题突出21-23
• 三、收费公路发展困境的原因分析23-34
• (一) 收费公路法律法规滞后发展现状23-25
• 1、历史遗留问题处理23
• 2、合理回报标准界定23-24
• 3、收费公路性质划分24
• 4、连续里程核定24
• 5、经营权转让规范24-25
• (二) 政府在公共服务监管中管理缺位25-27
• 1、政府投入严重不足造成公路建设债务风险25-26
• 2、收费公路作产业化发展引发的利益冲突26-27
• 3、政绩工程引起的收费公路发展过度27
• (三) 收费公路经营发展缺乏政策支持27-28
• 1、法规不健全,缺乏系统化28
• 2、法律规范滞后,操作性不强28
• 3、立法内容不全面,民事保护缺失28
• (四) 收费公路经营发展缺乏内生动力28-34
• 1、国有股独大,制约公司治理优化28-30
• 2、“一路一公司”管理模式,管理成本居高不下30-31
• 3、多元化发展迟缓,经营模式单一31-34
• 四、收费公路发展的政策完善34-46
• (一) 完善法律法规,保障收费公路发展34-36
• 1、尽快出台专业立法34-35
• 2、完善法律实施细则,增强法律操作性35-36
• 3、加大民事立法研究,保障经营主体权益36
• (二) 转变政府职能,明确公共管理职责36-38
• 1、明确职责,加强行业监管36-37
• 2、建立标准,完善行业发展体系37-38
• 3、设立机构,加强公共部门监督38
• (三) 加大政策支持,增进公路公益属性38-40
• 1、加快两个公路体系建设38-39
• 2、低标准长年限收费政策研究39-40
• 3、建立规范性的经营性公路管理模式40
• (四) 实施战略转型,促进事业持续发展40-46
• 1、加强公路配套产业发展,做大做强服务区经营40-42
• 2、大交通发展战略,加大铁路项目投资42-44
• 3、拓展养老产业发展,夕阳事业朝阳行业44-46
• 结论46-47
• 参考文献47-49
• 致谢49

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前7条

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4 ;交通运输部关于交通运输推进物流业健康发展的指导意见[J];交通财会;2013年07期

5 蓝兰;;投融资体制改革后铁路建设走向[J];交通世界(建养.机械);2013年12期

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7 冯正霖;;加快转变公路交通发展方式[J];中国水运;2010年03期

中国博士学位论文全文数据库 前3条

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2 俸芳;基于公平与效率权衡的中国公路车辆通行费制度研究[D];长安大学;2009年

3 李琼;收费公路产业政府职能转变问题研究[D];长安大学;2013年

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本文编号：1082898