中国海事管理体制改革研究

发布时间：2017-11-05 06:32

  本文关键词：中国海事管理体制改革研究

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【摘要】：海事部门是依法代表政府对水上交通安全统一实施监督管理的主管机关。经济全球化发展的大趋势促进了海洋经济的发展与繁荣,海事管理作为保障水上安全发展的政府行为,对维护水上交通安全、维护航运市场秩序发挥了关键作用。 我国现行的海事管理体制是在1998年机构改革的基础上发展形成的,随着外向型经济的全面推进和“海洋强国”战略的确立,现行的海事安全管理体制已经不能适应形势发展的需要,各种深层次的矛盾逐渐凸显,对海事管理工作提出了新的挑战,亟待要求加强这一课题的研究与探索。目前,国内研究主要局限在一些局部的、零碎的、工作经验式的问题探究上,缺乏对中国海事管理体制整体和系统研究。本文从我国海事管理体制的现状入手,参考国外海事管理先进国家和地区的经验,运用政府再造、扁平化管理、行政与政治二分法等有关理论,以及文献研究、比较研究、总结分析等研究方法,针对海事管理工作中存在的问题,借鉴、吸收了海事发达国家的管理经验,基于特殊的制度背景和现实约束,提出了完善海事管理体制和海事管理运作方面的可操作性建议,以有效应对当前海事管理工作中的挑战。 论文主体分为六个部分,第一部分介绍了研究海事管理体制改革的背景、目的意义、国内外研究的现状以及研究的理论基础及研究方法。第二部分介绍了世界海事管理的发展历程、发展现状以及启示。第三部分,介绍了我国海事管理体制的历史变革、发展现状,分析了影响我国海事管理体制改革的因素。第四部分结合具体案例,从海事职能配置、机构设置、运行机制、法律法规体系等方面深入分析了我国海事管理现存的问题,指出所存在的问题已成为制约海事管理效能发挥的阻碍因素,要解决现有问题,必须深化海事管理体制改革,并进行了原因分析。第五部分结合我国海洋经济战略等海事面临的形势,阐述了我国海事管理体制改革的现实需求及进行改革的有利条件。第六部分是从职能配置、机构设置、运行机制、电子政务、法制建设等方面进行了深入的探讨,提出了我国海事管理体制改革的具体建议,这对解决问题具有积极的现实意义,希望能为我国海事管理体制改革提供参考,加快海事改革的步伐,在建设“海洋强国”的进程中尽一名海事执法人员应尽的责任。
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F552.1

【参考文献】

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6 邱，

本文编号：1143015