大部制下交通运输行政管理体制改革研究

发布时间：2017-12-05 12:34

  本文关键词：大部制下交通运输行政管理体制改革研究

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【摘要】：交通运输行业作为国民经济基础性和先导性产业,是现代第三产业服务业中的流通部门,关系社会经济的快速发展和人民生活水平的提高。交通运输行政管理体制是我国政治体制的重要组成部分,其改革从2008年开始进行中央大部制机构改革探索到2013年大部制机构改革的稳步推进,实现了公路、铁路、水运、航空、管道等各种交通运输方式统一由交通运输部管理,中央政府“大交通”格局已基本形成。但在地方政府层级,交通运输行政体制改革存在一定的滞后性,一些应划转到交通运输部门的职责仍没有划转,大部门改革也只是机构简单的合并,没有形成职能、机构、人员、文化的融合,仍然存在机构重叠、职能交叉、部门之间协调不畅等现象。随着党的十八大要求深化行政管理体制改革,建立职能有机统一的大部门体制,国家“十二五”发展规划要求建立综合交通运输体系,以及近年来国家提出的“高铁走出去”,“一带一路”等发展战略的现实需求,当前交通运输行政管理体制必须进行必要的改革创新来适应新的政府治理理念,满足人民日益增长的交通运输需求。通过分析国外部分发达国家交通运输行政管理体制的特点,发现它们在交通运输管理,政府机构设置及行政职能划分上各有特色,同时又表现出一定的共性,如在交通运输行政管理体制上倾向于大部门制,非政府组织协助政府部门对交通运输进行管理等。推进我国交通运输行政管理体制改革可借鉴国外发达国家先进的交通运输行政管理体制经验,在现有的把五种交通运输方式集中统一管理之下,探索更广范围内的大部门制改革,将环境保护,住房与城乡建设,国土资源等部门职能与交通运输部职能协同发展,走综合改革之路;推进交通运输信息化、智能化,促进交通基础设施、信息系统等互联互通,实现ETC、公共交通一卡通等全国联网,给人民带来更便捷的交通运输服务。
【学位授予单位】：长安大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F512

【参考文献】

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1 盛若蔚;;国务院机构改革四大亮点[N];人民日报;2013年

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本文编号：1254861