城市轨道交通更新改造资金核算模式研究

发布时间：2020-04-11 04:07

【摘要】：摘要：随着城市轨道交通建设规模的不断增加,轨道交通固定资产数量快速增长,因此轨道交通更新改造资金规模也呈快速增长的态势。在现有管理模式下,更新改造成本和政府财政支出有效控制显得不足。本论文在探讨轨道交通固定资产更新改造管理模式及其演变过程的基础上,分析了固定资产更新改造资金核算方法,不仅可以为轨道交通固定资产更新改造的科学计划、科学决策提供参考依据,同时对于缓解城市轨道交通事业快速发展给政府财政支出带来的巨大压力具有重要的现实意义。本论文主要研究内容及结论如下：首先,在探讨国内外典型城市轨道交通固定资产更新改造模式及演变过程基础上,对风险高度转移、风险中度转移、风险低度转移三种模式的特征进行了分析,并结合案例总结得出对国内轨道交通固定资产更新改造管理工作的借鉴和启示,主要包括：设立“三权”相互制衡体制和独立于政府的监管体系,通过招标的形式选择运营商,及时了解资产状况等。第二,分析北京市城市轨道交通固定资产更新改造资金核算方法的演变过程,提出两种资金核算方法：基于轨道交通固定资产计提折旧额提出了计提折旧资金方式的更新改造资金核算方法；基于财政核算便利性提出了财政专项资金方式的更新改造资金核算方法。比较分析城市轨道交通更新改造计提折旧资金方式和财政专项资金方式的特征,并以北京市城市轨道交通为案例进行了分析。研究表明,平均年限计提折旧方式下资金增长总体相对稳定,波动性相对较小,但资产实际损耗周期的准确性难以很好把握,并不能反映新线更新改造资金需求少,老线的改造资金需求大的实际情况。财政专项资金筹措方式灵活性较强,在轨道交通线路运营初期使资产更新改造资金额度控制在更加合理的范围内,符合其实际需求,但在后期资金增长幅度较大,给政府财政带来很大压力,且很难通过技术审批对额度进行科学合理地控制。第三,根据更新改造资金需求规律提出基于“减速折旧”资金方式的更新改造资金核算模型,并进行算例分析。研究表明,该方法能反映更新改造资金前期需求多,后期需求少的特征,其年资金额的年平均增长率在计提折旧资金方式和财政专项资金方式所确定的年资金额年平均增长率之间,因此对政府财政压力较小,能有效控制更新改造资金规模,提高更新改造资金使用效率。第四,算例研究表明,计提折旧资金方式更新改造资金总额基本保持在10亿元人民币左右；财政专项资金方式初期资金总额在1-2亿元左右,后期增长较快；“减速折旧”资金方式更新改造资金年平均增长率为29.83%。
【图文】：

示意图,研究技术,路线,城市轨道交通

采取定性与定量对比分析，理论与实际相结合的研究思路，提出适合于北京市的城市轨道交通更新改造资金核算模式，为指导我国城市轨道交通更新改造资金核算工作提供支撑。本文的技术路线如图1一2所示。城市轨道交通更新改造管理现状国内外典型轨道交通行业更改管理模式分析城市轨道交通更新改造经验与启示城市轨道交通更新改造资金核算模式城城市轨道交通更新改造资资资资资资资资资资资资金金核实模式现状对比分析析析计提折旧资金方式式城城市轨道交通更新改造资资资资资资资资资资资资资资金金核实模型构建建建“减速折旧”资金方式式城城市轨道交通通更更新改造资金核算实证研究究图l一2研究技术路线示意图Figurel一 2Sehematiediagramoftechnicalline

示意图,英国铁路,资产,承包商

通过竞标的方式选择承包商，可归纳为固定价格合约机制，合同是基于固定价格或者一个基准价格加上通货膨胀调整而得到。英国铁路固定资产更新改造管理模式如图2一2所示。基础设施的固定资产更新改造流程主要发生在路网公司与承包商之间。首先，承包商负责对基础设施做详尽的调查，上报给 NetworkRail;其次， NetworkRail负责所有的工程决定，在审核通过后由承包商在其指导下实施工程。 NetworkRail对固定资产更新改造项目具有决定权，并在项目实施过程中进行有效的监管，，且 NetworkRail的资金来源主要包括政府担保贷款、线路使用费和政府补贴。英国铁路再次重组之后，线路维护和完善程度逐渐提高，安全状态维持良好，交通事故发生率也逐渐减少。对比这两个阶段，可以发现主要存在以下不同:一方面
【学位授予单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：F572

【参考文献】