基于PPP模式的YYS高速公路工程效益风险管理研究

发布时间：2020-06-19 19:27

【摘要】：高速公路是我国社会经济发展的基础产业与重要的交通基础设施,从2008年开始,由于受国际金融风暴对全球经济影响,为有效应对金融危机的冲击,保持社会经济平稳增长,国家开始四万亿经济刺激计划,但光靠政府资金是远远不够的。因此,十八届三中全会以来,国家出台一系列PPP模式政策与方针,来支持政府和社会资本联手开展PPP项目。对于社会资本来说,投资的效益与风险是并存的。公共资源的失败,通常不是因为收益率过低的原因,而是由于真正收益率没有达到预期要求。在PPP模式高速公路的建设过程中,由于存在大量模糊的、不稳定的因素,因此进入项目前,需要提前制定出合理的项目管理决策,以及对项目的效益与风险进行分析。本文将以YYS高速公路PPP项目作为研究对象,运用科学的方法量化项目效益指标及风险分担偏好,并提出有针对性的风险对策,以期在项目开展过程中占据有利情形。YYS高速公路是GZ省“十三五”高速公路规划的地方高速公路项目,是该省东北部地区重要的旅游通道,该项目建设周期长且项目投资规模大,其实施过程面临着众多风险,直接影响社会资本方预期收益。因此,通过对该项目风险管理问题进行研究,不仅可以增强社会资本抵抗风险和提高自身效益的能力,而且能促进项目的顺利实施。本文结合YYS高速公路案例,对高速公路PPP项目的效益风险特征进行研究,并经过德尔菲两轮调查问卷的发放和回收,最终确定出YYS高速公路19项效益风险因素清单,并对风险清单中,各项效益风险的含义进行解释说明。然后通过专家调查法,调查对象主要为这方面的行业从业人员或项目管理学学者,并运用模糊集理论对专家的定性分析进行了定量研究,建立基于模糊集的项目效益风险矩阵,从而对YYS高速公路工程做出5级效益风险评价。并继续采用专家调查法,对风险因素进行分担偏好调研,通过咨询,引导、修改和总结,形成专家基本一致的效益风险如何公平公正分担的观点。对采集的数据运用平均值法、模糊数学法等进行处理,在风险识别、评价结果基础上,构建了一种精确的效益风险因素分担偏好体系,最后建立YYS高速公路项目效益风险因素分担偏好表。最终结合YYS高速公路案例,研究和解释YYS高速中的PPP项目效益风险响应的基本措施,然后根据YYS高速项目效益风险评估和分担偏好的结果,对19项效益风险因素提出了具体的应对措施。
【学位授予单位】：兰州交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：U415.1;F283;F542.8
【图文】：

路线图,研究技术,路线图,风险矩阵

逦兰州交通大学工程管理硕士（ＭＥＭ）学位论文逦逡逑组织业内专家、ＰＰＰ项目公司高层管理人员对识别出的风险因素清单进行专家访谈逡逑及调研，进而整理相关基本数据。逡逑（３）模糊集理论、风险矩阵法逡逑通过对专家调查法获得的风险管理调研基础数据进行模糊处理，构建风险矩阵，从逡逑而构建效益风险评价、效益风险公平分担的解决模型。逡逑１．６．邋２技术路线逡逑ＰＰＰＹＹＳ工

交易结构,使用者付费

图３．１项目交易结构图逡逑３．４项目付费机制逡逑ＹＹＳ高速公路ＰＰＰ项目中的社会资本方，它的收益来源，主要来源于使用者付费逡逑和政府运营期补助。使用者付费收入取自于通行费和其他费用，如道路沿线广告收入、逡逑场地租赁费等；政府运营期补助来源于ＴＲ市级一般公共财政预算。逡逑（１）使用者付费逡逑项目运营期间，项目公司的收入来源包括通行费收入、广告经营收入和服务设施经逡逑营收入。逡逑车辆通行费收入按照ＧＺ省交通运输厅预核的收费标准测算。根据《ＧＺ省人民政逡逑府办公厅关于调整收费公路车辆通行费标准和高速高等级公路货车试行计重收费有关逡逑问题的通知》，此规定中明确的指出：从２００７年开始，ＧＺ省内一级公路和高速公路的逡逑收费改为每公里０．５元。根据《收费公路车辆通行费车型分类》的相关内容显示，对ＧＺ逡逑

【参考文献】