莱州港海域使用金评估方法研究
发布时间：2020-07-08 10:51
【摘要】：海域评估分为海域使用权价值评估和海域使用金评估,海域使用权价值评估主要用于海域的招标、拍卖、入股等海域使用权的二级市场,海域使用金评估主要用于海域使用权的一级市场,为海洋主管部门制定征收海域使用金提供依据。2002年实施的《中华人民共和国海域使用管理法》确立了以“海域有偿使用”为主要特色的海域使用管理制度,为海域评估奠定了法律基础。随着我国海洋经济的飞速发展,我国的海域市场化程度越来越高,需要开展海域评估的情形越来越多,对海域评估提出了更高的要求。 虽然我国已颁布海域使用金征收标准,但该标准反映的只是较大尺度的海域平均状况,无法体现海域的具体差异和海域使用权的时间价值,因此为了进一步提高海域使用金的科学征收水平,需要对海域使用金的评估进行深入研究。 本文采用理论和实践相结合的方法,从对海域使用金评估的介绍入手,分析海域使用金评估和海域使用权评估的差异,对比其他评估行业和海域评估的发展现状,以生产要素贡献分配理论、区位理论和地租理论等为理论基础,着重研究了当前适合我国海域管理的主要海域评估方法,以莱州港为例,采用了海域纯收益调整系数法和现金流量折现法评估了莱州港海域使用金,最后,结合实例分析对我国海域评估发展提出了建议。
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F552;P74
【图文】：
1.1.2 我国的海域市场化发展形势自《中华人民共和国海域使用管理法》，特别是《物权法》颁布实施以来，我国的海洋经济取得飞速发展，2009 年，我国主要海洋产业总体保持稳步增长，实现增加值 12 989 亿元，比上年增长 8.7%。海洋经济对国民经济的贡献日益增加，海洋生产总值占国内生产总值比重不断提高，海洋产业结构不断改善。2003年全国海洋产业总产值 10077.71 亿元，相当于全国国内生产总值的 3.8%。海洋产业增加值为 4455.54 亿元，海洋三次产业结构比例为 28:29:43。而到 2009 年，全国海洋生产总值 31 964 亿元，海洋生产总值占国内生产总值的 9.53%，占沿海地区生产总值的 15.5%。其中，海洋产业增加值 18 742 亿元，海洋相关产业增加值 13 222 亿元，海洋经济三次产业结构 5.9:47.1:47.0，2009 年全国涉海就业人员3 270 万人，图 1-2 和图 1-3 给出了 2009 年我国主要海洋产业增加值构成图以及03-09 年我国海洋一、二、三产业发展情况。
图 1-3 2003-2009 年我国海洋一、二、三产业发展情况多年来，海域使用权市场越来越活跃，在海洋经济发展中地位稳步提升，海域使用权市场流转情形越来越频繁，2009 年，全国共有 5 个省（自治区、直辖市）开展了海域使用权招标、拍卖工作，通过招标、拍卖设定海域使用权 40 宗，确权海域面积 4620.89 公顷。其中，通过拍卖方式，辽宁省 4 本，面积 1315.37公顷，海域使用金征收金额 225.32 万元；天津市 3 本，面积 59.00 公顷，海域使用金征收金额 4269.70 万元；广西壮族自治区 14 本，面积 446.80 公顷，海域使用金征收金额 76.56 万元。通过招标方式，山东省 1 本，面积 133.37 公顷，海域使用金征收金额 100.95 万元；福建省 15 本，面积 2606.35 公顷，海域使用金征收金额 77.29 万元；广西壮族自治区 3 本，面积 60.00 公顷，海域使用金征收金额 13.5 万元。发生的海域使用权抵押情况也越来越多，2009 年，全国办理海域使用权抵押登记的证书为 865 本，抵押面积 72375.74 公顷，评估金额 942882.36万元，抵押金额 575260.38 万元。其中，填海造地用海中办理海域使用权抵押登
是海域使用者申请使用海域应当支付的代价。海域使用金包含空间资源占用金和海域生态环境补偿金（又叫做海域自然属性改变附加金）两部分。即：syjkjjstjP = P+P公式（3-1）其中，Psyj为海域使用金，Pkjj为海域空间资源占用金，Pstj为海域生态环境补偿金。海域作为一种国有资源性资产与土地、矿产具有类似的性质，在涉海的经济活动中属于必要的生产要素，能够为所有者和开发者带来收益。也就是说，在海洋开发活动中，它能够创造直接的经济效益。对于海域开发活动产生的收益，在征收海域使用金之前，实际上被用海者所独享，这显然是不合理的。国家作为海域所有者，通过出让海域空间资源，应从海域开发所产生的收益中获取一定的回报。因此，海域空间资源占用金定义为：利用和占有海域空间资源的单位和个人，需要向国家缴纳的海域开发利润。
【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：F552;P74
【图文】：
1.1.2 我国的海域市场化发展形势自《中华人民共和国海域使用管理法》，特别是《物权法》颁布实施以来，我国的海洋经济取得飞速发展，2009 年，我国主要海洋产业总体保持稳步增长，实现增加值 12 989 亿元，比上年增长 8.7%。海洋经济对国民经济的贡献日益增加，海洋生产总值占国内生产总值比重不断提高，海洋产业结构不断改善。2003年全国海洋产业总产值 10077.71 亿元，相当于全国国内生产总值的 3.8%。海洋产业增加值为 4455.54 亿元，海洋三次产业结构比例为 28:29:43。而到 2009 年，全国海洋生产总值 31 964 亿元，海洋生产总值占国内生产总值的 9.53%，占沿海地区生产总值的 15.5%。其中，海洋产业增加值 18 742 亿元，海洋相关产业增加值 13 222 亿元，海洋经济三次产业结构 5.9:47.1:47.0，2009 年全国涉海就业人员3 270 万人，图 1-2 和图 1-3 给出了 2009 年我国主要海洋产业增加值构成图以及03-09 年我国海洋一、二、三产业发展情况。
图 1-3 2003-2009 年我国海洋一、二、三产业发展情况多年来，海域使用权市场越来越活跃，在海洋经济发展中地位稳步提升，海域使用权市场流转情形越来越频繁，2009 年，全国共有 5 个省（自治区、直辖市）开展了海域使用权招标、拍卖工作，通过招标、拍卖设定海域使用权 40 宗，确权海域面积 4620.89 公顷。其中，通过拍卖方式，辽宁省 4 本，面积 1315.37公顷，海域使用金征收金额 225.32 万元；天津市 3 本，面积 59.00 公顷，海域使用金征收金额 4269.70 万元；广西壮族自治区 14 本，面积 446.80 公顷，海域使用金征收金额 76.56 万元。通过招标方式，山东省 1 本，面积 133.37 公顷，海域使用金征收金额 100.95 万元；福建省 15 本，面积 2606.35 公顷，海域使用金征收金额 77.29 万元；广西壮族自治区 3 本，面积 60.00 公顷，海域使用金征收金额 13.5 万元。发生的海域使用权抵押情况也越来越多，2009 年，全国办理海域使用权抵押登记的证书为 865 本，抵押面积 72375.74 公顷，评估金额 942882.36万元，抵押金额 575260.38 万元。其中，填海造地用海中办理海域使用权抵押登
是海域使用者申请使用海域应当支付的代价。海域使用金包含空间资源占用金和海域生态环境补偿金（又叫做海域自然属性改变附加金）两部分。即：syjkjjstjP = P+P公式（3-1）其中，Psyj为海域使用金，Pkjj为海域空间资源占用金，Pstj为海域生态环境补偿金。海域作为一种国有资源性资产与土地、矿产具有类似的性质，在涉海的经济活动中属于必要的生产要素，能够为所有者和开发者带来收益。也就是说，在海洋开发活动中，它能够创造直接的经济效益。对于海域开发活动产生的收益，在征收海域使用金之前，实际上被用海者所独享，这显然是不合理的。国家作为海域所有者，通过出让海域空间资源，应从海域开发所产生的收益中获取一定的回报。因此，海域空间资源占用金定义为：利用和占有海域空间资源的单位和个人，需要向国家缴纳的海域开发利润。
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本文编号：2746447
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