保税港区向自由贸易港区转型研究

发布时间：2020-09-03 16:27

　　最近几年,国内各大港口都在申请保税港区,并且已经设立13个保税港区,这些保税港区发展程度不同,因此研究保税港区的运营成为当今港口项目中的一个重要方面。保税港区作为目前中国特色“海关监管区域”,开放层次最高、优惠政策最多、运行机制与自由贸易港区最接近,具有口岸、物流和加工等综合性业务功能。但由于保税港区属于新兴事物,其运行规则和优惠政策与国际自由港相比存在很多方面的不足。中国保税港区的发展想更进一步,转向自由度更高的自由贸易港区,研究其转型运营条件和运行机制有重大意义。本文以环渤海湾三个保税港区——天津东疆保税港区、青岛前湾保税港区和大连大窑湾保税港区的运营为背景,在对中国保税功能区域的发展历程总结的基础上,介绍了保税区、保税港区和自由贸易港区的概念和功能以及国内各种保税区域之间的异同点；且分析保税港区与自由贸易港区在行政管理、海关监管和优惠政策等方面的不同。在与港口、自由贸易港区对比的基础上建立保税港区转型运营可行性的评价指标体系,运用层次分析法和模糊综合评价法对环渤海湾三个保税港区与韩国光阳港(自由贸易港)进行分析计算,通过保税港与自由贸易港区运营方面的横向比较,深入分析两种运营模式的差异性,找出不足。三个保税港区中天津东疆保税港区实力最强,但比起光阳港,在政策制定和管理机制等方面还有距离,并着重分析区域经济实力、自然环境和基础设施建设和软环境这三个方面。通过利用SPSS软件进行因子分析,估算天津东疆保税港区的资源强度；用威尔逊模型求保税港区的辐射半径。结合国家政策措施,为环渤海湾设立首个自由贸易港区做理论基础。
【学位单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2011
【中图分类】：F552.7;F224
【部分图文】：

模糊综合评价,基本步骤,确定因素

模糊综合评价法(Fuz即 ComPrehensiveEvaluatio~FCE)的基本思想是利用模糊线性变换原理和最大隶属度原则，考虑与被评价事物相关的各个因素，对其作出合理的综合评价。模糊综合评价方法的基本步骤如图4.1。确定因素集、评语集’确立隶属度一~一.一一里一一—一一呻——~一卫一.—~—一一确定因素重要程度模糊集{单因素评价一一一，—一一—-一一，一一—一一一一—‘一——-一一里-一一-—一一}构造综合评价矩阵确立评价模型’求出模糊综合评价集.图4.1模糊综合评价基本步骤图 F194.]Tlle月 owellartsofFuzz少 eolnPrellensiveevaluation

集装箱吞吐量

图5.3集装箱吞吐量F19.5.3ContainerThroughPut光阳港，距釜山市区100公里，是韩国在本世纪建造的最大新港。它和釜山旧港区已经成为亚洲的中，自港。光阳港拥有良好气象条件和水深20米的天然航道，设计总船台为33座，其中12座己经在运营当中。16一18米的水深，可以接纳8000~I000OTEU级大型货船。港口周围的山岭和岛屿形成天然防波堤，可保持恒温水域，确保了大型集装箱运货船的出入港。光阳港与光阳炼钢厂、丽川石油化工集团工业区、栗村工业园区共同构成了产业互助体系，这是光阳港获得大发展的重要原因之一。韩国政府2001年末在光阳及釜山港建立了目由贸易区。凡办过手续的公司，货物进出事先可不必报关，免付非直接税收。现正与伦敦金属交易所会员单位，及一些仓储集团接触入区事宜，要让光阳港发展成一个全球物流枢纽。东北亚四个港口所处的地理位置如下图5.4。

港区,辐射范围,天津

保税港区向自由贸易港区转型研究式(5.7)得出辐射半径约为772公里。辐射范围如图5.6，这个范围包括东北部的内蒙古一部分地区，辽宁省的沈阳、营口等地;西南把青岛的一部分腹地也包括在内。也就是说天津东疆保税港区的政策辐射范围能够把青岛前湾保税港区和大连大窑湾保税港区的一部分政策腹地包含在内。随着运营模式的逐步完善，这个辐射范围会逐渐变大。转型保税港区运营时应秉承精简、高效的原则，不易设立过多自由港。因此综合考虑整个环渤海湾最先有转型条件的为天津东疆保税港区。湘图5.6天津保税港区辐射范围 Fig.5.6TianjinbondedPortradiationrange5.4保税港区转型运营的建议我国的保税港区设立时间较晚，在很多方面都处于刚刚起步阶段，与真正的自由贸易港区有较大差距，本文总结出下面几点建议。(l)配套物流的服务功能需要增加一般性质的自由贸易港区所涉及的区域面较广，功能比较全面，能称得上是一个国际物流中心。所以我国保税港区在转型的过程中应该需要适应港口功能向国际物流中心功能的加强。比如天津东疆保税港区在规划建设过程中探索把码头作业区、物流加工区、综合配套服务区“三大区域”一30平方公里整合。前两个部分有10平方公里作为保税港区开发

【参考文献】