我国铁路用地管理制度变迁与改革研究
发布时间：2020-11-20 06:37
铁路用地是铁路运输生产必备的物质基础,铁路用地管理工作是铁路运输生产安全的重要环节。建国至今,我国铁路用地管理制度经历了由粗放管理到节约集约管理,由资源型管理到资产型管理的变迁过程。当前国民经济持续快速发展、土地价格连续攀升,以及和谐铁路建设引发新一轮铁路建设热潮、铁路改革发展进入关键阶段的形势,对铁路土地管理工作提出了更为严峻的挑战。本文研究的目的是总结我国建国初至今的铁路用地管理制度变迁的特点并运用相关理论进行分析、解释,在此基础上找出目前以及下一阶段我国铁路用地管理制度变迁趋势及面临的问题,进行研究并提出相应建议。 本文运用新制度经济学的相关理论,分析了我国铁路用地管理制度变迁的需求因素和供给因素,以及诱生因素导致的科层组织微观主体的成本收益与变迁模式。在此基础上形成了科层组织内制度变迁的分析框架,并运用此框架将我国建国以来铁路用地管理制度变迁进行阶段性划分,做了具体的分析。主要包括政策总结、制度特点研究以及试图对这些特点时期的特点的形成进行解释。从而找到我国铁路用地管理制度进一步改革的关键性问题,就是如何显现土地作为资产的配置效率。针对这一问题,本文比较目前两种资产化改革方式的优缺点。最后,在总结国外经验的基础上,从发展模式、激励机制、考核体系、监察管理以及资产处置等方面提出了相应建议。
【学位单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2008
【中图分类】：F532;F301
【文章目录】：
致谢
中文摘要
ABSTRACT
序
1. 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意义
1.3 研究现状
1.4 新制度经济学相关理论综述
1.4.1 交易费用学说
1.4.2 产权理论
1.4.3 制度变迁理论
1.5 相关概念的界定
1.5.1 铁路用地的范围
1.5.2 铁路用地管理的界定
1.5.3 铁路用地管理制度的界定
1.6 本文研究的理论框架
2. 对我国铁路用地管理制度变迁的理论分析
2.1 我国铁路用地管理制度变迁的需求因素
2.1.1 我国土地资源的稀缺性程度逐渐增加
2.1.2 铁路建设技术和用地规模的变化
2.1.3 我国土地制度的变迁
2.2 我国铁路用地管理制度变迁的供给因素
2.2.1 外在产权约束的变化
2.2.2 铁路土地管理技术的变迁
2.2.3 决策者的净收益
2.3 制度变迁的收益——成本与均衡
2.3.1 微观主体的行为逻辑
2.3.2 收益——成本分析
2.3.3 制度的均衡与非均衡
2.4 我国铁路用地管理制度变迁的方式
2.4.1 强制性制度变迁——自上而下的变迁过程
2.4.2 诱致性制度变迁——自下而上的变迁过程
2.5 路径锁定作用
3. 对我国铁路用地管理制度变迁的实证研究
3.1 资源型管理阶段
3.1.1 外部经济、政策环境
3.1.2 铁路用地管理制度特征
3.1.3 制度特征形成原因分析
3.1.4 制度变迁评价
3.2 过渡阶段
3.2.1 土地政策沿革
3.2.2 铁路用地管理制度特征
3.2.3 制度特征形成原因分析
3.2.4 制度变迁成本分析
3.2.5 小结与评价
3.3 资产型管理阶段
3.3.1 政策总结与评述
3.3.2 铁路用地管理制度改革现状
3.3.3 资产化改革的现存问题
3.3.4 我国铁路用地资产化管理方式探讨
3.4 本章总结
4. 香港及国外铁路用地管理的经验借鉴
4.1 完善的产权制度
4.2 多元化的发展模式
4.3 政府的支持政策
4.4 强调土地和交通协调发展
5. 我国铁路用地管理制度改革建议
5.1 完善铁路多元化经营发展模式
5.2 进一步尝试和完善激励模式
5.3 理顺铁路用地管理的职能和考核体制
5.3.1 明确各级管理部门的职能
5.3.2 规范考核机制，遏制浪费土地现象
5.4 修订与完善土地管理规章与技术标准
5.5 完善铁路用地的监察管理机制
5.6 建立规范的土地资产处置机制
6. 结论与展望
参考文献
作者简历
学位论文数据集
【引证文献】
本文编号：2891094
【学位单位】：北京交通大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2008
【中图分类】：F532;F301
【文章目录】：
致谢
中文摘要
ABSTRACT
序
1. 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究目的及意义
1.3 研究现状
1.4 新制度经济学相关理论综述
1.4.1 交易费用学说
1.4.2 产权理论
1.4.3 制度变迁理论
1.5 相关概念的界定
1.5.1 铁路用地的范围
1.5.2 铁路用地管理的界定
1.5.3 铁路用地管理制度的界定
1.6 本文研究的理论框架
2. 对我国铁路用地管理制度变迁的理论分析
2.1 我国铁路用地管理制度变迁的需求因素
2.1.1 我国土地资源的稀缺性程度逐渐增加
2.1.2 铁路建设技术和用地规模的变化
2.1.3 我国土地制度的变迁
2.2 我国铁路用地管理制度变迁的供给因素
2.2.1 外在产权约束的变化
2.2.2 铁路土地管理技术的变迁
2.2.3 决策者的净收益
2.3 制度变迁的收益——成本与均衡
2.3.1 微观主体的行为逻辑
2.3.2 收益——成本分析
2.3.3 制度的均衡与非均衡
2.4 我国铁路用地管理制度变迁的方式
2.4.1 强制性制度变迁——自上而下的变迁过程
2.4.2 诱致性制度变迁——自下而上的变迁过程
2.5 路径锁定作用
3. 对我国铁路用地管理制度变迁的实证研究
3.1 资源型管理阶段
3.1.1 外部经济、政策环境
3.1.2 铁路用地管理制度特征
3.1.3 制度特征形成原因分析
3.1.4 制度变迁评价
3.2 过渡阶段
3.2.1 土地政策沿革
3.2.2 铁路用地管理制度特征
3.2.3 制度特征形成原因分析
3.2.4 制度变迁成本分析
3.2.5 小结与评价
3.3 资产型管理阶段
3.3.1 政策总结与评述
3.3.2 铁路用地管理制度改革现状
3.3.3 资产化改革的现存问题
3.3.4 我国铁路用地资产化管理方式探讨
3.4 本章总结
4. 香港及国外铁路用地管理的经验借鉴
4.1 完善的产权制度
4.2 多元化的发展模式
4.3 政府的支持政策
4.4 强调土地和交通协调发展
5. 我国铁路用地管理制度改革建议
5.1 完善铁路多元化经营发展模式
5.2 进一步尝试和完善激励模式
5.3 理顺铁路用地管理的职能和考核体制
5.3.1 明确各级管理部门的职能
5.3.2 规范考核机制，遏制浪费土地现象
5.4 修订与完善土地管理规章与技术标准
5.5 完善铁路用地的监察管理机制
5.6 建立规范的土地资产处置机制
6. 结论与展望
参考文献
作者简历
学位论文数据集
【引证文献】
相关期刊论文 前1条
1 高敏燕;黄贤金;姚丽;;基于遗传投影寻踪模型的交通用地集约利用综合评价[J];中国土地科学;2011年02期
本文编号：2891094
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/jtysjj/2891094.html
