我国港口发展政府筹资政策研究

发布时间：2022-08-11 21:19

　　我国的港口经过多年建设，成绩巨大，促进了国民经济的发展。但总的来看，我国港口建设目前仍然不适应我国经济发展的要求，特别是无法满足经济全球化带来的挑战。我国的港口行业至今已经进行了多次改革，但是目前仍然存在许多问题有待解决。资金缺乏是制约我国港口建设发展的核心问题。近年我国在港口建设方面的投资额不断增加，但其在全社会固定资产投资甚至交通行业固定资产投资中所占的比例没有显著提高，且投资主体仍旧单一，融资渠道相当狭窄，融资方法缺乏创新，这些都不能适应我国市场经济体制下的港口建设需要。因此如何理顺港口建设投资体制，拓展资金渠道，吸纳更多资金投资建设港口，是一个急需要解决的现实问题。 本文围绕政府在港口建设发展中应该采取的政策措施这一中心问题，用西方经济学、社会主义市场经济理论、产业经济学、投资学、财政学、地理学等有关理论，对我国港口的布局现状、管理体制和投融资政策进行了研究，同时和国外发达国家做了对比，指出了二者之间的差别及成因，在此基础上借鉴国外港口建设投融资中的成功经验，最后得到了适合我国目前国情和发展需要的投资政策和措施。 论文包含以下几大内容：首先回顾了我国改革开放前后到目... 

【文章页数】：74 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
    1.1 论文的来源和研究的意义、目的
    1.2 本文的研究内容及技术方法
第2章 我国港口建设投融资政策的历史沿革与存在的问题
    2.1 我国港口建设投融资政策的历史沿革
        2.1.1 建国后到改革开放前的投融资政策(1950-1984)
        2.1.2 改革开放初期的投融资政策(1984-1992)
        2.1.3 市场体制下的投融资政策(1992-至今)
    2.2 港口建设投融资存在的问题
        2.2.1 政府投入明显不足，投资主体单一，政府资金占总投资比重逐年下降
        2.2.2 投融资政策波动大，资金来源不稳定，受宏观政策影响较大
        2.2.3 融资方式较为集中，结构不尽合理
        2.2.4 政府投资政策缺乏创新
    2.3 小结
第3章 我国港口“十一五”发展资金供需分析
    3.1 港口发展资金需求分析
        3.1.1 影响港口吞吐量的因素分析
        3.1.2 港口吞吐量预测
        3.1.3 港口建设资金需求预测
    3.2 港口建设资金供给分析
        3.2.1 资金供给影响因素分析
        3.2.2 各类资金的投资偏好
        3.2.3 资金供给定量预测
    3.3 港口建设资金供需缺口分析
        3.3.1 总量缺口
        3.3.2 结构性缺口
    3.4 小结
第4章 国内外港口和基础设施建设筹资启示和比较分析
    4.1 国外港口建设投融资政策与启示
        4.1.1 国外港口建设投融资政策
        4.1.2 国外港口发展建设的启示
    4.2 我国与国外港口建设筹资的对比分析
        4.2.1 港口的投资主体方面
        4.2.2 筹资模式方面
        4.2.3 筹资方式方面
        4.2.4 筹资用途方面
    4.3 其他行业基础设施建设筹资政策与经验
        4.3.1 电力行业筹资政策与经验
        4.3.2 我国铁路建设筹资政策与经验
    4.4 小结
第5章 港口发展政府筹资政策相关问题研究
    5.1 港口的技术经济特征
        5.1.1 港口的概念和组成
        5.1.2 港口的技术经济特征
    5.2 政府在港口发展中的角色
        5.2.1 港口的准公共产品性质
        5.2.2 港口的自然垄断性
        5.2.3 港口的外部性
    5.3 影响港口筹资政策的因素分析
        5.3.1 地理位置不同的港口应该采取不同的筹资政策
        5.3.2 不同等级规模的港口应该采取不同的筹资政策
        5.3.3 不同属性的港口设施应该采取不同的筹资政策
    5.4 制定筹资政策的宏观环境分析
        5.4.1 宏观经济环境
        5.4.2 宏观法律环境
    5.5 政策制定的原则和目标
        5.5.1 政策制定的原则
        5.5.2 政策的目标
    5.6 小结
第6章 政策措施与建议
    6.1 制度创新，为我国港口发展筹集长期稳定的资金来源
        6.1.1 增加政府资金来源
        6.1.2 加大政策性银行-国家开发银行对港口的支持力度
        6.1.3 税收优惠政策
        6.1.4 土地优惠政策
        6.1.5 征收外部特别税
        6.1.6 鼓励弱势港口与强势港口的合作
        6.1.7 鼓励港口民营化
        6.1.8 采取措施，稳定增加商业银行贷款
        6.1.9 鼓励外商加大投资
        6.1.10 鼓励港口企业股份制改造上市
        6.1.11 适当降低港口企业发行公司债的条件
        6.1.12 发行港口产业投资基金
        6.1.13 创造条件，制定相关制度，鼓励项目融资
    6.2 港口建设政府筹资应注意的几个问题
        6.2.1 技术创新和管理创新对筹资的影响
        6.2.2 港口重复建设问题
        6.2.3 保护投资者合法利益
        6.2.4 如何看待国外港口政府筹资政策
    6.3 筹资政策的实施步骤和资金缺口的具体解决办法
        6.3.1 政策的实施步骤
        6.3.2 资金缺口的具体解决
    6.4 小结
第7章 总结与展望
参考文献
致谢
攻读硕士学位期间发表的论文


【参考文献】：
期刊论文
[1]国际集装箱运输枢纽港发展研究[J]. 吴金平.  水运管理. 2001(03)



本文编号：3675408