促进我国公路运输低碳发展的财税政策研究
发布时间:2017-08-09 18:02
本文关键词:促进我国公路运输低碳发展的财税政策研究
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【摘要】:在推动我国经济和社会持续、健康发展,落实低碳交通运输体系构建过程中,促进道路交通低碳化是特别重要的一步,这也是生态文明建设的重点领域。财税政策作为政府进行宏观调控经济的重要工具,是低碳化公路运输过程中的一个主要杠杆,也是全面深化改革的主要对象。公路运输能源消耗逐年递增,由其引发的环境污染问题也相对严峻。为了减少城市大气污染,实现低碳交通运输,制定和完善激励公路运输低碳化的财税政策,成为当下亟需解决的问题。 公路运输作为国内主要的交通运输方式,是我们成功完成低碳交通目标的核心。由于低碳公路运输具有很强的外部经济效应,根据福利经济学及国外有效实践经验,政府采取适当的经济激励能够很好地引导公路运输低碳发展。本文依据福利经济学理论、外部性理论,论证了财税政策是促进公路运输低碳发展、实现社会福利最大化的有效经济激励手段,进而借鉴世界几大典型国家发展低碳公路运输的成功经验,在结合国内公路运输及相关财税政策实情的基础上,从财政、税收及相关配套措施上提出完善我国公路运输低碳化财税政策的可行建议。 在研究方法上,本文有文献法、定性分析法、定量分析法及比较分析法。第二章明确了公路运输低碳化对象,并进一步基于外部性理论,分析了单一市场经济体制下,低碳公路运输能够产生外部经济,随后分别从个人、企业的角度出发,比较了矫正性补贴和矫正性税收优惠对公路运输中节能车辆、清洁能源的作用机制,发现税收优惠政策给政府施加的经济压力相对较小。第三章通过查找整理历年统计年鉴,得到了大量真实有效的数据,从宏观层面对我国公路运输及低碳化情况进行了介绍,发现低碳化我国公路运输,重点在于路面养护、车辆节能改造以及清洁能源的替代使用等。另外,还选取了低碳交通城市之一的湖南省株洲市作为实证分析对象,通过查看湖南省历年统计年鉴及相关统计信息,运用大量图表详细分析了株洲市低碳公路运输的成果,总结出株洲市在节能车辆应用推广、公共交通配套基础设施建设、高新技术人才储备以及低碳交通文化上仍存在一定的不足。 在现有低碳公路运输的财税政策上,第三章对国内有关低碳公路运输的财税政策进行了梳理,并对这些政策进行了评价分析,指出我国目前公路养护资金缺口大、交通专业人才资金缺乏、税收优惠等政策有待完善等问题。第四章通过查找有代表性的几个国家在低碳公路运输上的财税政策,并对其进行了分类概述。发现国外发展低碳公路运输时,主要依靠政府出资引导,中央及地方财政补贴力度大,补贴对象涉及了公路基础设施、节能车辆、充电站、交通部门低碳技术培训等。同时,国外财政补贴资金来源渠道广,涵盖了财政预算资金、特定税费、国内外权威金融机构,所采取的税收优惠也是直接跟公路运输碳排放相关,为我国发展低碳公路运输,制定和完善财税政策提供了良好启示。 在制定和完善我国公路运输低碳化财税政策上,坚持以人为本、多渠道融资补贴、公路运输发展与环境保护并行的原则,完善交通运输节能减排专项资金的同时,建立交通运输人才发展专项资金,优化现有的公路建设资金,多给予农村公路及普通公路养护财政扶持;优化补贴对象,积极开展低碳交通文化宣传,通过直接补贴和贴息贷款补贴,鼓励高新低碳交通技术的研发使用;建议开征碳税等环保税收;改革车辆购置税和车船税,使它们与碳排放挂钩,降低节能汽车的消费税和增值税,提高生物燃料与化石燃油的消费税差距;完善企业所得税和增值税中激励企业技术创新、更换节能车辆的条款;制定公路节能管理条例,完善机动车节能标识,加强节能减排效果评价,推广绿色驾驶。
【关键词】:低碳公路运输 外部经济 财税政策 财政扶持 税收优惠
【学位授予单位】:江西财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2014
【分类号】:F542;F812.42
【目录】:
- 摘要7-9
- Abstract9-11
- 1. 导论11-16
- 1.1 研究背景与意义11
- 1.2 国内外研究文献述评11-14
- 1.2.1 国外研究现状11-12
- 1.2.2 国内研究现状12-14
- 1.3 研究思路与方法14-15
- 1.3.1 研究思路14-15
- 1.3.2 研究方法15
- 1.4 本文创新与不足之处15-16
- 2. 低碳公路运输与财税政策的理论分析16-25
- 2.1 低碳公路运输的理论分析16-19
- 2.1.1 低碳公路运输的内涵16-17
- 2.1.2 公路运输低碳化的主要影响因素17-18
- 2.1.3 建设低碳公路运输应遵循的原则18-19
- 2.2 低碳公路运输财税政策机理分析19-25
- 2.2.1 矫正性补贴作用机理分析20-22
- 2.2.2 矫正性税收作用机理分析22-25
- 3. 我国公路运输现状及低碳化公路运输财税政策评析25-46
- 3.1 我国公路运输现状及低碳发展概况25-30
- 3.1.1 我国公路运输现状25-27
- 3.1.2 我国公路运输低碳发展概况27-30
- 3.2 湖南省株洲市公路运输低碳化实证分析30-39
- 3.2.1 株洲市公路运输现状30-32
- 3.2.2 株洲市低碳化公路运输的现状分析32-37
- 3.2.3 株洲市公路运输低碳化过程中存在的问题37-39
- 3.3 现阶段我国低碳化公路运输的财税政策评析39-46
- 3.3.1 我国现有低碳化公路运输的财税政策39-43
- 3.3.2 我国低碳化公路运输的财税政策评析43-46
- 4. 国外发展低碳公路运输财税政策扶持状况与启示46-52
- 4.1 国外发展低碳公路运输财税政策扶持状况46-50
- 4.1.1 美国——对清洁车辆研发与推广的财税激励46
- 4.1.2 英国——对基础设施节能改善的经济补助46-47
- 4.1.3 巴西——对生物燃油的激励政策47-48
- 4.1.4 日本——对环境友好型汽车的财税扶持48-49
- 4.1.5 韩国——倡导绿色出行的财税激励49-50
- 4.2 国外发展低碳公路运输财税政策经验启示50-52
- 5. 促进我国公路运输低碳发展的财税政策建议52-56
- 5.1 构建公路运输低碳化财税政策的原则52
- 5.2 低碳化公路运输的财政政策52-54
- 5.2.1 完善低碳公路运输专项资金52-53
- 5.2.2 优化公路运输节能财政补贴53-54
- 5.3 低碳化公路运输的税收政策54-56
- 5.3.1 开征碳税等环保税收54
- 5.3.2 完善现有税种54-55
- 5.3.3 其他相关配套政策55-56
- 结论56-57
- 参考文献57-61
- 致谢61
【参考文献】
中国期刊全文数据库 前10条
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,本文编号:646563
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