公共管理视角下的铁路规划研究

发布时间：2017-08-12 19:23

  本文关键词：公共管理视角下的铁路规划研究

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【摘要】：在以《中长期铁路网规划》(2003年-2020年)为代表的铁路规划的引领下,中国铁路建设进入了加速发展的新时期。在新的发展时期,铁路规划文件突破了以往从单独线路角度布局的习惯,从宏观“完善路网布局”角度进行新建线路规划,规划对建设的引导作用日益明显。同时通过分析,论文还认为我国铁路规划文件及其实施中存在不足：部分铁路线路采取标准高、投资大的方案以及过高比例采用新建车站造成了浪费,铁路与其他交通方式衔接不顺畅,铁路建设一度陷入无序和混乱,造成了社会财富损失。 铁路规划及实施中存在的诸多问题增加了铁路发展的社会代价,提高了铁路修建和运营的成本,也带来了居民出行和厂商生产的运输成本的增加。通过进一步的利益博弈分析,论文认为铁路规划主体不清晰,侵害公共利益的问责惩罚机制没有建立,铁路规划编制、评价、实施等程序不完善,民众参与铁路规划决策的权利缺乏制度保障等因素是当前铁路规划和实施中公共利益损失的主要原因。 结合分析,论文进一步提出了完善铁路规划理念、健全铁路规划体制和创新铁路规划制度等优化举措：在铁路规划中应完善公共管理的尊重公众、可持续发展的理念；以立法完善铁路规划制度,将铁路规划纳入立法程序,避免利益博弈中民众的被动参与导致公共利益损失；通过建立铁路规划公共性的监督和问责制度,减少寻租和腐败现象,以最大限度地实现公共利益的增进。
【关键词】：公共管理 铁路规划 公共利益
【学位授予单位】：西北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F532;U212.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第一章 绪论7-16
• 1.1 研究背景及意义7-8
• 1.2 我国铁路发展及规划历程8-10
• 1.2.1 铁路发展历程8-9
• 1.2.2 铁路规划历程9-10
• 1.3 研究现状10-14
• 1.3.1 有关铁路规划战略的研究11
• 1.3.2 有关铁路网规划方法的研究11
• 1.3.3 有关铁路建设效益的研究11-12
• 1.3.4 关于铁路经济社会属性的研究12
• 1.3.5 有关铁路发展中政府作用的研究12-14
• 1.3.6 评述14
• 1.4 研究思路和分析框架14-16
• 第二章 公共管理与铁路规划的逻辑关系16-25
• 2.1 相关理论概况16-20
• 2.1.1 公共选择理论16
• 2.1.2 铁路规划理论与实践16-20
• 2.2 铁路的技术经济特征20-22
• 2.2.1 铁路在技术经济方面的比较优势20-21
• 2.2.2 铁路的网络经济特征21-22
• 2.2.3 铁路运输产品的准公共产品特征22
• 2.3 公共管理与铁路规划的内在联系22-25
• 2.3.1 铁路规划的公共管理属性22-23
• 2.3.2 公共管理视角下铁路规划的研究重点23-25
• 第三章 公共管理视角下铁路规划分析25-43
• 3.1 铁路规划的主要内容25-27
• 3.1.1 国民经济发展计划(规划)对铁路发展的阐述25-26
• 3.1.2 铁路行业规划26-27
• 3.1.3 综合交通规划中对铁路的规划27
• 3.2 铁路规划取得的成果27-29
• 3.3 铁路规划存在的不足29-37
• 3.3.1 铁路规划未能明确铁路的发展方式29-32
• 3.3.2 铁路规划中公共利益导向有待加强32-33
• 3.3.3 铁路与其他运输方式协调发展不足33-35
• 3.3.4 铁路规划主体和程序存在不足35-37
• 3.4 公共选择理论视角下对铁路规划存在问题的剖析37-43
• 3.4.1 铁路规划及实施中各主体的利益诉求分析37-38
• 3.4.2 铁路规划及实施中各主体的利益博弈结果及均衡策略38-40
• 3.4.3 公共选择理论视角下铁路规划存在问题的原因40-43
• 第四章 铁路规划之优化探讨43-48
• 4.1 完善规划理念43
• 4.1.1 注重公共管理理念43
• 4.1.2 提高可持续发展意识43
• 4.2 健全铁路规划体制43-45
• 4.2.1 整合铁路规划职责43-44
• 4.2.2 建立铁路规划公共性的评估机制44
• 4.2.3 建立铁路规划完善的公众参与机制44-45
• 4.2.4 推动进一步的铁路体制改革45
• 4.3 以立法完善铁路规划制度45-46
• 4.3.1 通过立法程序保障铁路规划的公共性45-46
• 4.3.2 建立铁路规划公共性的监督和问责制度46
• 4.4 研究结论和有待进一步研究的问题46-48
• 4.4.1 研究结论46-47
• 4.4.2 有待进一步研究的问题47-48
• 参考文献48-50
• 致谢50

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：663234