发展城市轨道交通政策研究

发布时间：2017-09-06 17:18

  本文关键词：发展城市轨道交通政策研究

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【摘要】：城市公共交通因具有集约高效、节能环保等优点,成为缓解交通拥堵、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的重要发展目标。虽然客观上我国需要大力发展城市轨道交通,但是我国城市轨道交通系统中存在的诸多问题却制约着我国城市轨道交通的发展。从我国城市轨道交通发展研究和出台的规定看,集中聚焦政策研究、寻求政策突破还比较少。为增强我国轨道交通发展的政策支持力度,本研究主要思路是以政策研究和突破为出发点、落脚点,聚焦城市轨道交通发展的重大问题,在政策层面展开梳理和研究,寻求创新突破。首先,本研究从政策角度出发,针对制约我国城市轨道交通良性发展的主要问题,统筹全国不同城市的相关经验,重点立足于国家、地方和行业层面,针对规划建设、项目审批、财务税收等6个方面现行政策进行了归纳和梳理,并以公共产品理论、项目区分理论和外部性理论出发,分析我国轨道交通存在的问题,从而为下一步讨论发展支持政策提供了基础和依据。其次,通过前期的总结和研究,提出一系列政策建议,充分发挥出政策的导向和保障作用。重点针影响我国城市轨道交通良性发展的若干问题,提出具有针对性和可操作性的政策建议,明确我国发展城市轨道交通的政策导向。本研究为国家、地方和行业发展城市轨道交通积极提出了较为合理化的政策建议,通过政策研究,也丰富我国城市轨道交通发展研究的层次和内容,具有较强的实践意义和创新价值。
【关键词】：轨道交通 交通政策 可持续发展
【学位授予单位】：重庆交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F572
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第一章 绪论8-16
• 1.1 研究背景8-11
• 1.1.1 国家公交优先发展战略转向政策支持8-9
• 1.1.2 城市轨道交通发展态势亟需政策突破9-10
• 1.1.3 城市轨道交通发展指向创新政策研究10-11
• 1.2 研究基础11
• 1.3 研究范围11
• 1.4 总体思路11-12
• 1.5 理论基础12-16
• 1.5.1 公共产品理论12-13
• 1.5.2 外部性理论13
• 1.5.3 城市轨道交通行业的经济属性13-16
• 第二章 城市轨道交通发展政策现状及问题16-44
• 2.1 城市轨道交通规划方面16-19
• 2.1.1 城市轨道交通规划发展现状16-17
• 2.1.2 城市轨道交通规划工作体系17-18
• 2.1.3 规划工作面临的问题18-19
• 2.2 轨道交通项目审批方面19-24
• 2.2.1 审批流程概况19-21
• 2.2.2 近年来审批政策调整的趋势特点21
• 2.2.3 近年来审批政策调整的主要成效21-22
• 2.2.4 项目审批权下放的情况22-23
• 2.2.5 项目审批权下放后产生的问题23-24
• 2.3 城市轨道交通财务可持续发展方面24-31
• 2.3.1 轨道交通财务现状分析24-26
• 2.3.2 项目运营收支方面主要特点26-28
• 2.3.3 轨道项目融资存在问题28-31
• 2.4 轨道交通工程建设信用评价方面31-35
• 2.4.1 当前我国城市轨道交通工程建设信用评价现状31-33
• 2.4.2 城市轨道交通工程建设管理存在的问题33-35
• 2.5 轨道交通站点周边的地下空间综合利用方面35-37
• 2.5.1 轨道交通地下空间综合利用现状分析35-36
• 2.5.2 地下空间综合利用存在的问题36-37
• 2.6 第三方评价政策方面37-44
• 2.6.1 轨道交通第三方评价的现状37-41
• 2.6.2 城市轨道交通第三方评价存在的问题41-44
• 第三章 城市轨道交通发展政策建议44-64
• 3.1 规划导向政策建议44-48
• 3.1.1 规划导向政策应遵循的原则44-45
• 3.1.2 规划导向政策的主要建议45-48
• 3.2 项目审批政策建议48-50
• 3.3 财务可持续发展政策建议50-55
• 3.3.1 关于完善项目投融资专项政策的建议50-51
• 3.3.2 关于轨道交通运营收支方面政策的建议51-55
• 3.4 轨道交通工程建设信用评价制度建议55-58
• 3.4.1 建立轨道交通工程建设信用评价制度的必要性55-57
• 3.4.2 关于轨道交通工程施工信用评价的政策建议57-58
• 3.5 地下空间利用方面政策建议58-60
• 3.5.1 地下空间开发纳入轨道交通专项规划统筹考虑59
• 3.5.2 地下空间开发纳入轨道交通建设项目同步立项实施59-60
• 3.6 制定规范城市轨道交通第三方评价的政策建议60-64
• 3.6.1 出台关于城市轨道交通第三方评价管理的指导意见60-61
• 3.6.2 进一步完善城市轨道交通第三方评价标准体系61
• 3.6.3 制定城市轨道交通第三方评价机构及从业人员的管理办法61-64
• 第四章 结论与展望64-66
• 致谢66-68
• 参考文献68-69

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1 小董;城市轨道交通专业委员会成立[J];中国投资;2000年08期

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3 徐蔷薇;袁振洲;张宇石;;城市轨道交通通勤乘客心理及运营对策分析[J];城市轨道交通研究;2007年12期

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本文编号：804415