旅游开发征地中留地安置补偿研究
本文关键词:旅游开发征地中留地安置补偿研究 出处:《湘潭大学》2015年硕士论文 论文类型:学位论文
【摘要】:在旅游业蓬勃发展的今天,旅游产业已经成为我国很多地区新的经济增长点。伴随着旅游产业迅猛发展,土地的集约化利用将更加迅速,旅游开发征地出现的问题也日益增多。如何妥善处理好旅游用地取得方式、运用有效的征地补偿方式,从而保护农民土地权益,促进农业和新农村建设可持续发展,同时保持旅游产业的健康发展是一个重要课题。我国旅游开发征地补偿主要存在四个方面的问题:补偿标准不合理,补偿范围不全面;补偿方式单一,补偿后容易产生负面社会效应;失地农民分配到的资金少,征地补偿费分配混乱;缺乏有效的监督机制和法律保护,容易滋生腐败和产生纠纷。留地安置方式是解决这些问题的一种科学方法。留地安置是指在征用土地时,为了使失地农民的生产、生活有长远稳定的保障,在城市规划区内或区外留出一定比例的土地支持村集体作非农建设使用,让该土地承载生产资料和社会保障双重功能,能够保障失地农民的长期收益,对被征地农民的社会保障和可持续发展也有很强的保障作用。留地安置在旅游开发征地中的运用主要包括五个方面:对旅游开发留地合理位置及规模确定的分析,通过合理调查与科学预测,确定旅游开发留地的位置及比例,使旅游开发与国民经济发展相协调,确保旅游业有序发展;结合当地实际情况,确定留地权属,随着经营思路不断变化,更新和改进留地利用模式;根据旅游项目用地类型确定留地的用途,保证留地整体规划,确保旅游业顺利开发,同时保护农民的权益;对旅游开发留地安置收益进行合理分配,应注重利益分配与经营并重的方式,结合被征地村实际,以及失地者的实际情况,增强收益分配措施的针对性;建立和完善留地安置管理的相关配套措施,保证留地安置方式顺利开展,以发挥其效用。
[Abstract]:In the vigorous development of the tourism industry today, the tourism industry has become China's new economic growth point in many areas. With the rapid development of the tourism industry, intensive land use will appear more quickly, tourism development of land acquisition problems are increasing. How to properly handle the tourism land acquisition, land requisition compensation and effective use thus, protection of land rights of farmers, and promote agricultural sustainable development of new rural construction, while maintaining the healthy development of the tourism industry is an important topic in our country. The tourism development of land requisition compensation mainly has four aspects: unreasonable compensation standard, compensation scope is not comprehensive; single compensation way, prone to negative social effect after compensation landless peasants; allocation of funds less, the distribution of land compensation fee confusion; lack of mechanism of effective supervision and legal protection, easy to breed corruption and leave disputes. Placement is a scientific method to solve these problems. The settlement of reserved land refers to the land requisition, in order to make the landless farmers' production, life has the long-term stability, security, in the city planning area or outside the area set aside a certain proportion of the land for non-agricultural construction to support the village collective, let the land bearing production information and social security functions, the long-term income security of landless peasants, also has a strong effect on protection of landless peasants' social security and sustainable development. The use of resettlement in the tourism development in land expropriation mainly includes five aspects: the tourism development left the rational position and scale determined by analysis. Reasonable and scientific prediction, position and determine the proportion of tourism development to stay, so as to coordinate the tourism development and the development of the national economy, to ensure the orderly development of the tourism industry; according to the local actual situation, determine the right left Is with changing business ideas, to update and improve the reserved land utilization pattern; according to the tourist land use types determine use left, keeping the overall planning, to ensure the smooth development of the tourism industry, while protecting the interests of farmers; rational allocation of tourism development resettlement income, should pay attention to both profit allocation and management the way, combined with the actual situation of landless village, and the landless, enhanced income distribution measures; establish and improve the relevant supporting measures for resettlement management, ensure resettlement mode smoothly, to play its effectiveness.
【学位授予单位】:湘潭大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F592;F301.2
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,本文编号:1368805
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