质量保证金的制度困境与旅游公共赔偿基金的建立——兼谈香港、台湾地区的经验

发布时间：2018-09-11 13:12

【摘要】：建立旅游公共赔偿基金的目的在于为旅游者出游活动提供财务保证,香港地区的旅游业赔偿基金和台湾地区的旅游品质保障金就是很好的例证。大陆现行的旅行社质量保证金制度只是个体旅行社对自身债务的担保,赔付作用有限。尤其值得注意的是,《旅行社条例》和《旅游法(草案)》①没有明确旅游行政管理部门的行政裁决权和行政强制执行权,这可能导致质量保证金成为纸面上的制度。所以,在现有的立法框架下改进质量保证金制度之外,更应当考虑在未来的发展中,充分发挥市场主体的自律作用,再辅以必要的社会监督,为旅游公共赔偿基金的建立创设条件。
[Abstract]:The purpose of establishing the tourism public compensation fund is to provide financial guarantee for tourists' traveling activities. The tourism compensation fund in Hong Kong and the tourism quality guarantee fund in Taiwan are good examples. The current quality guarantee system of travel agencies in mainland China is only the guarantee of individual travel agencies to their own debts, and the role of indemnity is limited. It is particularly noteworthy that the Travel Agency regulations and the Tourism Law (draft) 1 do not clearly define the administrative adjudication power and the administrative enforcement power of the tourism administrative department, which may lead to the quality deposit becoming a paper system. Therefore, in addition to improving the quality guarantee system under the existing legislative framework, we should also consider giving full play to the self-discipline role of the market main body in the future development, supplemented by the necessary social supervision. Create conditions for the establishment of tourism public compensation fund.
【作者单位】： 北京联合大学旅游学院;
【基金】：北京市属高等学校人才强教计划资助项目(PHR201108390) 北京联合大学校级科研项目资助(SK201016X)~~
【分类号】：F592.6

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本文编号：2236778