精准扶贫视角下转移支付的吸收能力——来自贫困县的证据

发布时间：2018-01-02 21:26

  本文关键词：精准扶贫视角下转移支付的吸收能力——来自贫困县的证据　出处：《财贸研究》2017年09期 　论文类型：期刊论文

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【摘要】：转移支付制度作为财政分权体制的重要机制,对精准扶贫与缓解区域发展不平衡意义重大,而我国规模庞大的转移支付是否发挥了应有作用?通过引入吸收能力概念,并利用人力资本、社会资本和政府能力三个维度刻画吸收能力,基于国家级贫困县的面板数据进行实证分析,研究发现:吸收能力对转移支付资金使用效率的解释力至少为50%,人力资本和社会资本基本上都对转移支付的经济增长效应起到促进作用,政府规模的膨胀则反之;约有至少66%、30%以及40%的贫困县分别受制于人力资本匮乏、社会资本不足和政府规模膨胀因素影响,导致一般性转移支付资金的浪费,而专项转移支付因直接驱动政府投资增加受到的约束更加严重。据此,在设计转移支付制度时,还应该重视不同地区吸收能力,从精准扶贫上下功夫,并加强专项转移支付管理,从而完善转移支付制度。
[Abstract]:The transfer payment system , as an important mechanism of fiscal decentralization , is of great significance to the development of precision pro - poor and the regional development , and whether China ' s large - scale transfer payment has played a role in the transfer payment .

【作者单位】： 西安交通大学经济与金融学院;
【基金】：陕西省社科基金项目“经济增长的供给侧改革财政政策着力点研究”(2016D013)的资助
【分类号】：F323.8;F812.8
【正文快照】： 一、引言及相关文献回顾1994年的分税制改革对我国的经济发展产生了深远的影响,这一改革重新界定了央地政府间的财权划分格局,导致财权事权划分的不匹配,使得转移支付制度得以建立。作为财政分权制度的重要组成部分,转移支付旨在矫正外部性,平衡地方政府财力,保障地方政府提供

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本文编号：1370984