基于资源禀赋和经济发展区域分异的中国新增建设用地指标分配研究

发布时间：2018-01-05 19:21

本文关键词：基于资源禀赋和经济发展区域分异的中国新增建设用地指标分配研究　出处：《中国土地科学》2016年06期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：研究目的:新增建设用地指标合理分配是实现建设用地总量控制和减量化,建立节约集约用地激励和约束机制的重要途径之一。本文考虑资源禀赋和经济发展区域分异,构建包括人口、二三产增加值、固定资产投资、耕地保有量、建设用地可拓展空间的新增建设用地计划下达指标分配体系,并结合区域建设用地经济增长贡献率分配城乡建设用地增减挂钩折抵指标,为全国新增建设用地指标分配提供方法参考。研究方法:综合评价法、经济计量法和对比分析法。研究结果:(1)基于经济发展阶段和资源禀赋差异构建新增建设用地计划下达指标分配体系,既考虑社会经济发展的用地需求,又兼顾区域资源禀赋的供给约束,评价体系更为全面;(2)考虑不同区域建设用地对经济增长的贡献,分配城乡建设用地增减挂钩折抵指标,优化了新增建设用地供给结构,能够兼顾资源配置的效率。研究结论:本文为新增建设用地指标分配提供了更为科学的方法。
[Abstract]:Research objective: the rational allocation of new construction land is to achieve the total amount of construction land control and reduction. This paper takes into account resource endowment and regional differentiation of economic development, including population, secondary and tertiary production added value, fixed asset investment, cultivated land quantity. The allocation index system of the new construction land plan of the expanding space of construction land is issued, and the increase or decrease of urban and rural construction land is combined with the contribution rate of economic growth of regional construction land allocation to the index of urban and rural construction land increase or decrease. To provide a reference for the allocation of new construction land index. Research method: comprehensive evaluation method. Based on the stage of economic development and the difference of resource endowment, the index allocation system of new construction land planning is constructed, which takes into account the land demand of social and economic development. Considering the supply constraints of regional resource endowment, the evaluation system is more comprehensive; 2) considering the contribution of construction land in different regions to economic growth, the allocation of urban and rural construction land is linked to the offset index, and the supply structure of newly added construction land is optimized. Research conclusion: this paper provides a more scientific method for the allocation of new construction land.
【作者单位】：南京农业大学土地管理学院;统筹城乡发展与土地管理创新研究基地;农村土地资源利用与整治国家地方联合工程研究中心;
【基金】：国家自然科学基金项目(71303119) 教育部哲学社会科学重大课题攻关项目(11JZD031) 南京农业大学人文社会科学研究基金(KJQN2014010)
【分类号】：F301.2
【正文快照】： 土地资源优化配置是促进土地资源合理利用的重要途径,现有研究多探索区域土地资源如何在各部门间、各用途间的合理分配,而研究区域间合理配置的较少。规划期内新增建设用地分配是土地利用总体规划的主要任务之一,其合理分配是实现建设用地总量控制和促进节约集约利用的重要途

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