农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适

发布时间：2018-01-08 21:25

本文关键词：农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适　出处：《求实》2017年04期 　论文类型：期刊论文

【摘要】：当前的集体土地所有权制度具有调节集体成员收入分配、实现农村土地资源价值、促进社会主义民主实现、传承互助协作传统文化等诸多时代功能。农村土地"三权分置"政策偏重农村土地经营权等利用层面,容易形成对集体土地所有权制度的冲击。调适农村土地"三权分置"与集体土地所有权制度,需要协调农村土地价值实现与农村土地资源管理、集体土地所有权实现与土地承包权及承包土地经营权的保护、集体功能实现与土地利用效率提升以及其他相关制度改革工作,协调集体、成员、利用者的农村土地收益分配,协同保护农村土地上的"三权"。
[Abstract]:The current system of collective land ownership has regulated the income distribution of collective members, realized the value of rural land resources, and promoted the realization of socialist democracy. Inheritance and cooperation of traditional culture and many other times functions. Rural land "three rights divided" policy emphasis on rural land management rights and other aspects of the use. It is easy to form the impact on the collective land ownership system. It is necessary to coordinate the realization of rural land value and the management of rural land resources to adjust the rural land "three rights division" and collective land ownership system. The realization of collective land ownership and the protection of land contract right and contracted land management right, the realization of collective function and the promotion of land use efficiency, as well as other relevant system reform, coordinate the collective and members. The benefit distribution of the rural land of the users and the protection of the "three rights" on the rural land.
【作者单位】：西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心;
【基金】：重庆市社科规划项目“进城落户农民有偿退出宅基地的地方实践与制度规范”(2015YBFX101) 中国法学会部级项目“进城落户农民有偿退出宅基地的实施困境及其对策研究”(CLS(2015)C85);中国法学会部级重点项目“农村土地‘三权分置’法治保障研究”(CLS(2015)ZDWT43)
【分类号】：F321.1
【正文快照】： 一、问题的提出《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》明确提出,要“不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权”,同时,该文件分别就“落实集体所有权”“稳定农户承包权”“放活土地经营权”给出了明确的改革

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