中国公益林补偿的政策工具选择和优化研究

发布时间：2018-01-17 00:36

  本文关键词：中国公益林补偿的政策工具选择和优化研究　出处：《北京林业大学》2016年硕士论文　论文类型：学位论文

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【摘要】：党的十八届三中全会明确指出要实行生态补偿制度。公益林补偿是森林生态效益补偿的重要内容,对于保护和改善生态环境,实现林业可持续发展,建设生态文明具有重要意义。本文从政策工具的视角来探讨公益林补偿问题。通过对中国四川省、云南省和陕西省进行实地调查,发现中国公益林补偿的政策工具主要选择了补贴、管制和森林旅游等。政策工具选择的单一性和应用的低效性成为了最突出的两个问题。为优化公益林补偿的政策工具选择,本文构建了政策工具选择的比较框架,从政策目标、政策工具属性及政策工具环境三个方面对中国和日本公益林补偿的政策工具选择进行了比较。通过比较,对日本公益林补偿政策工具选择的成功经验进行了总结。基于中国公益林补偿政策工具存在的问题及日本公益林补偿政策工具选择的成功经验,本文提出了中国公益林补偿政策工具的优化路径,即丰富政策工具选择类型,提高政策工具应用的实效性,处理好公益林保护和林农增收之间的关系以及促进环保组织的发展并加强森林生态功能的宣传和教育。
[Abstract]:The third Plenary session of the 18 CPC Central Committee clearly pointed out that the ecological compensation system should be carried out. Public welfare forest compensation is an important part of forest ecological benefit compensation, which can protect and improve the ecological environment and realize the sustainable development of forestry. The construction of ecological civilization is of great significance. This paper discusses the compensation of public welfare forest from the perspective of policy tools. Through the field investigation of Sichuan, Yunnan and Shaanxi provinces of China. It is found that subsidy is the main policy tool of compensation for public welfare forest in China. Regulation and forest tourism. The single choice of policy tools and the inefficiency of application have become the two most prominent problems. This paper constructs a comparative framework of policy tool selection, compares the policy tool selection between China and Japan from three aspects: policy objectives, policy tool attributes and policy tool environment. This paper summarizes the successful experience of Japanese public welfare forest compensation policy tool selection, based on the problems of China public welfare forest compensation policy tool and the successful experience of Japan public welfare forest compensation policy tool selection. This paper puts forward the optimized path of the compensation policy tool of the public welfare forest in China, that is, to enrich the choice type of the policy tool, and to improve the effectiveness of the application of the policy tool. To deal with the relationship between the protection of public welfare forest and the income increase of forest farmers, to promote the development of environmental protection organizations and to strengthen the propaganda and education of forest ecological function.
【学位授予单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F326.20

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本文编号：1435571