ZM县基层农技推广体系改革与建设补助项目运行机制与效果评价

发布时间：2018-03-20 06:01

本文选题：基层农技推广体系　切入点：项目　出处：《河南大学》2015年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：近年来,在中央政策的引导和各级领导的高度重视下,各地在深化改革,加强基层农技推广体系改革与建设方面取得显著成效。一是基层农技推广体系改革与建设进展顺利,极大提高了基层农技推广服务综合效能。目前,全国绝大多数基层农技推广机构已基本上完成了改革任务,明确了公益性定位,强化了财政保障措施,基层农技人员工资较2007年普遍增长80%以上,40%以上乡镇农技推广机构初步实行“三权归县”,通过跨乡镇建设区域性农技推广站或统一建设农业综合服务站这一举措,进一步优化了基层农技人员队伍结构,稳步提高了推广和服务效能。二是“一个衔接、两个覆盖”政策效果明显,激发了农技推广体系的活力。基层农技推广补助项目总体进展顺利,带动地方财政增加了投入,对调动基层农技人员的积极性,提高农技人员能力水平,加速农业主导品种和主推技术进村入户,支撑主导产业发展等方面发挥了重要作用。三是基层农技推广体系作用明显,有效支撑了“两个千方百计、两个努力确保”目标的实现。随着国家政策的强力支持,各地理顺了体制,创新了机制,逐步建立了“专家组—试验示范基地—技术指导员—科技示范户(示范机构)—辐射带动户”农业科技成果快速转化通道,为农业增产、增效和农民增收提供了有力的科技支撑。在现今阶段,基层农技推广体系改革与建设补助项目下一步要重点做好以下几项工作:一要提高认识,创新体制机制,加强基层农技推广体系建设。按照新修订的《农业技术推广法》和中央及地方配套有关文件要求,加强基层农技推广体系建设。对于改革尚未到位的地区,要提出指导意见,限时整改。二要进一步争取增加经费投入,切实做到全覆盖。力争今后基层农技推广补助项目覆盖所有农业县和所有行业,力争解决乡镇条件建设标准不高、经费不足和后续投入的问题。三要加强项目管理,提升农技推广服务效能。加大整合力度,加强部门配合,严格过程管理,探索新机制,总结成功经验,发挥政策推动和项目带动作用,全面提升农技推广服务效能,加速推进农业科技进村入户。四要突出加强基层农技推广队伍建设。继续加大培养力度,组织实施好万名农技推广骨干人才培养计划,多层次、多渠道、分专业开展农技人员知识更新培训。本文以ZM县为个案,研究该县的基层农技推广体系改革与建设补助项目(也称基层农技推广体系改革与建设示范县项目或者基层农机推广示范县项目)。文章分为五个部分。第一部分为绪论,讲述了选题背景及意义、研究现状、研究的主要内容与相关理论、创新方法与创新之处;第二部分对该县农业基本情况,基层农技推广体系基本情况进行探讨介绍。此部分笔者进行了大量的数据收集、整理和具体参与实践工作对ZM县的基层农技推广体系改革与建设补助项目进行剖析并分析了该县基层农技推广体系改革与建设补助项目的概况,涵盖项目背景、项目主要内容及其具体做法、项目运行载体与支持体系建设概况;第三部分,笔者对ZM县基层农机推广体系改革与建设补助项目进行了经验总结与反思,主要针对项目组织管理、运行体质机制建设、推广服务体系建设等根本的重大问题,从而能够更好的把握问题的实质并且增强论证过程的科学性和论证的说服力;第四部分为ZM县基层农技推广体系改革与建设项目效益与影响评估;最后针对该县基层农技推广体系改革与建设补助项目实施过程中出现的问题进行思考和总结,继而提出相应的对策建议。
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【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F323.3

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