中国农业发展三大模式:行政、放任与合作的利与弊

发布时间：2018-05-07 11:34

本文选题：旧农业 + 新农业　；参考：《开放时代》2017年01期

【摘要】：本文论证,中国的"旧农业"——谷物生产——今天主要运作于一个行政模式之下,而"新农业"——高值蔬菜、水果、肉-禽-鱼和蛋奶——则主要运作于一个放任的市场模式之下。在国际市场竞争和粮食价格相对低廉的压力下,前者起到保护中国谷物生产和"粮食安全"的作用,但也显示倾向过度依赖指令性手段和无视农民意愿的弱点。后者则成功地凭借市场收益激发了小农的创新性,但经常受到市场价格波动的冲击以及商业资本的榨取。作为第三种模式的"专业合作社",则主要试图模仿美国的纯经济性合作社模式,无视中国村庄,不符合中国实际。本文提倡,中国应该模仿"东亚"模式的半政府性综合农协,扎根于村庄社区,由此往上延伸到乡(镇)、县(市)、省、中央各级政府。它们主要为小农提供"纵向一体化"的产品加工和销售服务、技术咨询与服务、信贷服务、组织农资供销、组织社区活动,并参与国家政治来维护小农利益,一如日-韩-台历史经验中,其人均国内总产值以及工农业所占相对比例大致相当于如今中国的那段时期。
[Abstract]:This paper argues that China's "old agriculture"-grain production-today operates mainly under an administrative model, while "new agriculture"-high value vegetables, fruits, Meat-poultry-fish and egg-milk-operate mainly under a laissez-faire market model. Under the pressure of international market competition and relatively low grain prices, the former plays a role in protecting China's grain production and "food security," but it also shows the weakness of overreliance on prescriptive means and disregard of farmers' wishes. The latter have succeeded in stimulating smallholder innovation on the back of market gains, but have often been hit by market price fluctuations and squeezed by business capital. As the third mode of "professional cooperative", it mainly attempts to imitate the pure economic cooperative model of the United States, ignoring Chinese villages, which is not in line with China's reality. This paper advocates that China should imitate the "East Asia" model of the semi-government comprehensive agricultural association and take root in the village community, thus extending up to the township (town, county, province, central government at all levels). They provide "vertically integrated" product processing and marketing services to smallholder farmers, technical advice and services, credit services, organizing agricultural supply and marketing, organizing community activities, and participating in national politics to safeguard smallholder interests, As with Japan, South Korea and Taiwan, its GDP per capita and the relative share of industry and agriculture are roughly the same as in today's China.
【作者单位】：中国人民大学法学院;美国加利福尼亚大学洛杉矶校区历史系;
【分类号】：F320

【参考文献】

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