“三权分置”的重点是强化经营权

发布时间：2018-05-27 05:27

本文选题：三权分置 + 制度创新　；参考：《中国特色社会主义研究》2017年03期

【摘要】：自20世纪80年代开始土地流转以来,就出现了土地所有权、承包权和经营权分离的现象,客观上要求在制度上进行创新。从"两权分离"到"三权分置"是农村土地制度改革的逻辑必然。"三权分置"的重点是强化土地经营权,在法律上应该界定其为用益物权。具体到操作层面上,建议界定土地经营权物权成立的条件;修改相关法律法规;设置土地经营权物权化的底线,即不能动摇农民集体所有权人的地位,不能损害承包人的利益。
[Abstract]:Since the beginning of land circulation in 1980s, the separation of land ownership, contract right and management right has emerged, which objectively requires institutional innovation. From the separation of the two powers to the separation of the three rights is the logical necessity of the reform of the rural land system. " The emphasis of the separation of three rights is to strengthen the land management right, which should be defined as usufruct right. On the operational level, it is suggested to define the conditions for the establishment of the real right of land management; to modify the relevant laws and regulations; to set the bottom line of the property right of land management, that is, not to shake the status of the farmers' collective owners, and not to harm the interests of the contractors.
【作者单位】：中国人民大学农业与农村发展学院;中国人民大学国家发展与战略研究院;
【基金】：国家自然科学基金国际合作项目“变化市场中农产品价值链转型及价格、食品安全的互动关系——以蔬菜、渔产品和乳制品为例”(项目编号:71361140369) 教育部人文社会科学研究项目“财产权市场化、成员权二元化与农村基层治理转型研究”(项目编号:15YJA790013)的研究成果
【分类号】：F321.1

【参考文献】

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