农民地权诉求与农地制度供给——湖北沙洋县“按户连片”做法与启示

发布时间：2018-07-02 08:06

  本文选题：农地制度 + 农业经营　； 参考：《经济学家》2017年03期

【摘要】：我国现行农地制度脱胎于家庭联产承包责任制,农地制度内含促进农业生产经营的初始目标。实践中,农地制度的产权改革目标与土地利用目标并不完全统一,尤其是二轮土地承包之后的政策调整偏向土地财产权保护一端,固化了土地细碎格局并影响农业经营体系创新。城镇化与农业技术进步凸显前期政策的负面效应并带来农民地权新诉求,下一步农地制度改革的重点是回归改善农业生产经营的初始目标。沙洋县在坚持现有政策框架前提下所探索的"按户连片"做法,较好地将财产权保护与农业经营改善目标统一起来,属于回应农民真实地权诉求的制度供给。
[Abstract]:The current agricultural land system in China is derived from the household contract responsibility system, and the agricultural land system contains the initial goal of promoting agricultural production and management. In practice, the reform goal of property right of farmland system is not completely unified with the goal of land use, especially the policy adjustment after the second round of land contract is biased towards the protection of land property right. Solidified the pattern of fine land and affected the innovation of agricultural management system. Urbanization and agricultural technological progress highlight the negative effects of earlier policies and bring about new demands for farmers' land rights. The next step of the reform of agricultural land system is to return to the initial goal of improving agricultural production and management. Under the premise of adhering to the existing policy framework, Shayang County explores the practice of "connecting by households", which better unifies the protection of property rights with the goal of improving agricultural management, and belongs to the system supply in response to the farmers' demand for real land rights.
【作者单位】： 华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【分类号】：F321.1

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本文编号：2089471