农村居民的最低生活保障制度研究

发布时间：2018-11-01 15:56

【摘要】：[目的]通过总结现状及取得的成果,挖掘农村低保制度实施过程中存在问题并提出解决问题的政策性建议,以期为农村地区社会保障体系的建设、完善提供理论支持。[方法]文章基于统计年鉴与文献分析法,采取问卷、座谈、入户走访等方法,以低保享受家庭、低保管理人员及其他群众为调研对象,随机抽样了解最低生活保障制度在管理执行中存在的问题;并基于各省的统计年鉴,统计分析各省的最低生活保障标准和人均医疗的差异性;由此提出设置低保准入强制性条件、推行低保时限及渐退制度、开展低保专项治理工作等对策。[结果]北京、上海等发达城市的农村低保标准明显高于中西部欠发达地区,而同属于发达省份的广东省低保标准远低于北京、上海,主要原因是由广东省内部各地区贫富差距所引起的区域差异。各省市农村医疗标准差距不大,主要原因是物价指数、医价指数在全国范围内基本无差距。[结论]目前我国农村低保人数逐渐增加,农村低保补贴标准有了较大提高;与此同时,我国最低生活保障制度也存在着农村贫困线较低、各省(市)低保标准差异较大、低保对象确定程序缺乏公开、公正性。
[Abstract]:[objective] by summing up the present situation and achievements, we excavate the problems existing in the implementation of the rural minimum security system and put forward some policy suggestions to solve the problems, in order to provide theoretical support for the construction and perfection of the social security system in rural areas. [methods] based on the statistical yearbook and the literature analysis method, the paper adopts the methods of questionnaire, discussion, and household visit, taking the family, the management staff and other people as the objects of investigation. Random sampling to understand the minimum living security system in the implementation of the problems; And based on the statistical yearbooks of each province, the statistical analysis of the minimum standard of living in each province and the difference of medical care per capita; Therefore, it puts forward some countermeasures, such as setting compulsory conditions of admission, carrying out the system of minimum guarantee time limit and gradual retreat, and carrying out the special treatment work of minimum living standard. [results] the rural minimum living standards in developed cities such as Beijing and Shanghai were significantly higher than those in the underdeveloped regions of the central and western regions, while Guangdong Province, which is also a developed province, was far lower than Beijing and Shanghai. The main reason is the regional differences caused by the gap between the rich and the poor in various regions of Guangdong Province. The difference of rural medical standard between provinces and cities is not big, the main reason is price index, medical price index is basically no difference in the whole country. [conclusion] at present, the number of rural subsistence allowance has gradually increased, and the standard of rural minimum living allowance has been greatly improved. At the same time, there is a low rural poverty line in the minimum living security system of our country, the standard of minimum living standard of every province (city) is quite different, and the procedure of determining the object of minimum living allowance is not open and just.
【作者单位】：陕西科技大学镐京学院;
【基金】：武汉市科技厅项目“农民居民保障体系研究”(E360024)
【分类号】：F323.89

【参考文献】

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【共引文献】

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