建设用地减量化过程中的土地指标市场化机制研究——以上海市为例

发布时间：2019-03-01 09:25

【摘要】：研究目的:基于上海市建设用地减量化的政策背景,分析上海市土地指标交易现状与存在的问题,探讨如何建立土地指标市场化交易机制,为上海市土地利用制度改革提供经验借鉴。研究方法:文献研究法、比较分析法和实地调查法。研究结果:上海市土地指标交易存在交易半径较狭小、市场化程度较低、定价机制不合理、收益分配不完善等一系列问题,应研究市场竞争与政府调控相结合的指标交易机制。研究结论:针对经济快速发展与土地指标短缺的现实矛盾,上海市政府应从机制构建与配套措施两方面进行土地指标市场化交易体系建设,以推动上海市土地市场的发展。
[Abstract]:Objective: based on the policy background of land use reduction in Shanghai, this paper analyzes the current situation and existing problems of land index transaction in Shanghai, and discusses how to establish the market-oriented transaction mechanism of land index. It provides experience for the reform of land use system in Shanghai. Methods: literature research, comparative analysis and field investigation. Results: there are a series of problems in land index trade in Shanghai, such as narrow radius of transaction, low degree of marketization, unreasonable pricing mechanism, imperfect income distribution and so on. The index trading mechanism which combines market competition with government regulation should be studied. Conclusion: in view of the contradiction between the rapid economic development and the shortage of land indicators, the Shanghai Municipal Government should construct the market-oriented trading system of land indicators from the aspects of mechanism construction and supporting measures, in order to promote the development of land market in Shanghai.
【作者单位】：上海师范大学商学院;上海财经大学公共经济与管理学院;上海市建设用地和土地事务中心;上海财经大学公共政策与治理研究院;
【基金】：国家社科基金项目“经济发达地区建设用地管理模式从增量化向减量化转轨机理及政策研究”(15BJL159) 上海市教育委员会科研创新项目“地方政府经营土地政策对城镇化的影响及改革研究”(15ZS038) 上海社科基金“基于自然生态空间视角的中国全国和典型省份环境税制度构建和政策模拟研究”(15GJ017) 国土资源部“土地学科进展与土地前沿问题研究”(TD161602-01) 上海财经大学讲席教授项目;上海财经大学研究生创新基金项目“经济发达地区建设用地管理从增量到减量模式转变机制研究——以上海市为例”(CXJJ-2015-392)
【分类号】：F301.23

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