现阶段我国农村社会养老保险制度建设研究

发布时间：2017-03-18 12:10

  本文关键词：现阶段我国农村社会养老保险制度建设研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着我国老龄化进程的加剧,建设完善农村社会养老保险制度成为我国应对老龄化问题的一项重要决策。国务院于2009年出台的《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志我国新型农村社会养老保险试点工作在全国范围内正式展开。2014年国务院又提出了《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,明确指出全国要实现保障制度的双向合并,既要满足新型农村社会养老保险制度的有效施行,同时也要确保城镇居民养老保险制度的协调一致,并保证强力配合职工基本养老保险制度的实施,同时计划在2020年前,在全国范围内建立公平有序的城乡居民养老保险制度,同社会救助等制度共同构成完善的社会保障体系,提高参保城乡居民的老年生活保障水平。目前我国正处于改革开放的攻坚时期,“三农”问题已成为国家发展战略中的重中之重。经过我国改革开放近40年的发展历程,我国的社会养老保险城市覆盖工作已经基本完成,但是农村养老保险仍处于相对落后阶段。“十三五”规划纲要明确提出:“坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效,稳步提高社会保障统筹层次和水平,建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度。”如何在结合我国基本国情的基础之上建设我国的农村社会养老保险制度,已经成为一个值得高度关注的问题。本文详细介绍了我国农村社会养老保险制度的发展进程,分析了国外在农村社会养老保险制度方面的经验,通过历年农村社会养老保险参保率、基金结余与参保人数等数据,分析得出我国目前农村社会养老保险制度建设中存在的问题。针对这些问题,结合思想政治教育、公共管理、社会保障以及经济学等相关方法,提出了具体的针对性的改进方案:加强法制建设、提升养老保障范围、确保养老基金保值增值、完善政府补贴机制、提高机构管理能力与思想政治建设。希望能抛砖引玉,对相关领域的研究有所贡献。
【关键词】：农村社会养老保险制度 制度建设 社会保障 制度宣传
【学位授予单位】：西安工程大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.89;F842.67
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 1 绪论9-17
• 1.1 研究背景与意义9-12
• 1.1.1 研究背景9-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 文献综述12-14
• 1.2.1 国外研究12-13
• 1.2.2 国内研究13-14
• 1.3 研究内容与方法14-15
• 1.3.1 研究内容14-15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 创新与不足15-17
• 1.4.1 创新之处15-16
• 1.4.2 不足之处16-17
• 2 我国农村社会养老保险制度的相关理论及发展历程17-29
• 2.1 农村社会养老保险相关概念界定17-21
• 2.1.1 社会保障与社会保险17-18
• 2.1.2 社会养老保险与农村社会养老保险18
• 2.1.3 县级农村社会养老保险制度18-19
• 2.1.4 新型农村社会养老保险制度19-20
• 2.1.5 城乡居民基本养老保险制度20-21
• 2.2 相关理论基础21-24
• 2.2.1 马克思主义公平正义思想21
• 2.2.2 马克思主义养老保障思想21-22
• 2.2.3 思想政治教育理论22-23
• 2.2.4 城乡一体化理论23-24
• 2.3 我国农村社会养老保险制度发展的发展历程24-29
• 2.3.1《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》(老农保)阶段24-25
• 2.3.2 新型农村养老保险制度（新农保）阶段25-26
• 2.3.3 城乡居民基本养老保险制度的提出阶段26-29
• 3 我国农村社会养老保险制度实施情况、存在的问题及原因分析29-41
• 3.1 实施情况分析29-34
• 3.2 存在的主要问题34-37
• 3.2.1 农村养老保险制度立法不健全34
• 3.2.2 农村养老保险覆盖范围较窄34-35
• 3.2.3 农村养老保险基金保值增值方式欠缺35
• 3.2.4 农村养老保险资金筹集困难35-36
• 3.2.5 养老保险管理体制不完善36-37
• 3.3 原因分析37-41
• 3.3.1 法律法规体系建设滞后37-38
• 3.3.2 资金运营管理不良38-39
• 3.3.3 城乡二元体制的影响39
• 3.3.4 农民缺乏参保意识39-40
• 3.3.5 农村居民思想政治教育工作尚待提高40-41
• 4 国外农村养老保险制度及启示41-45
• 4.1 日本农村养老保险的实践41-42
• 4.1.1 日本农村养老保险制度的主要内容41
• 4.1.2 日本农村养老保险制度对中国的启示41-42
• 4.2 德国农村养老保险的实践42-43
• 4.2.1 德国农村养老保险制度的主要内容42
• 4.2.2 德国农村养老保险制度对中国的启示42-43
• 4.3 美国农村养老保险的实践43-45
• 4.3.1 美国农村养老保险制度的主要内容43
• 4.3.2 美国农村养老保险制度对中国的启示43-45
• 5 建立与完善我国农村社会养老保险制度的建议45-53
• 5.1 完善农村社会养老保险法制化建设45-46
• 5.1.1 制定高层次农村社会养老保险法律45
• 5.1.2 将农村社会养老保险制度列入宪法45-46
• 5.1.3 运用思想政治教育强化法制观念46
• 5.2 提升农村社会养老保险的覆盖面46-47
• 5.2.1 大力发展农村经济、切实增添农民收入46
• 5.2.2 形成多渠道、广覆盖、多层次的农村社会养老保险模式46-47
• 5.2.3 利用思想政治教育加强制度宣传力度47
• 5.3 促进农村社会养老保险基金保值增值47-48
• 5.3.1 健全农村社会养老保险基金投资渠道47-48
• 5.3.2 完善农村社会养老保险基金监管机制48
• 5.4 建立政府财政补贴长效机制48-49
• 5.4.1 明确政府职责48-49
• 5.4.2 完善财政补贴制度49
• 5.5 增强农村养老保险经办机构的管理能力与思想政治建设49-53
• 5.5.1 提升经办机构管理服务能力50
• 5.5.2 完善经办人员队伍建设50-51
• 5.5.3 强化经办人员与领导干部的思想政治建设51-53
• 6 结语53-55
• 参考文献55-59
• 攻读学位期间发表学术论文清单59-61
• 致谢61

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