政府视角下茶陵县新型职业农民培养问题研究

发布时间：2017-03-19 10:00

  本文关键词：政府视角下茶陵县新型职业农民培养问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：培养新型职业农民是有效解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要途径,也是适应新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化发展的必然要求,更是提高农民综合素质,改善农民生存环境的必要条件。目前,茶陵县农村经济发展水平比较落后,部分农村地区生活比较贫困,属于株洲市农村贫困人数最多的县域,截至2015年底,茶陵县农村贫困人口有62940人。要改变农村生活水平就要实行农业现代化、规模化、集约化的发展,而支撑农业三化的发展最重要的是培养一批“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民队伍。目前,茶陵县农民还无法通过市场的有效引导来提高他们的劳动技能水平,以达到发家致富的目的,而茶陵县政府作为维护茶陵县公共利益的代表,广大农民的公仆,有责任和义务在培养过程中承担主要角色并发挥重要职能的作用。本文基于政府的视角,以人才培养为逻辑线索,通过实践调查分析茶陵县新型职业农民培养的实际情况,并针对实践中存在的主要问题提出相对应的对策建议。论文共分为六章,第一章阐明了研究背景、研究目的与意义；综述了国内外关于职业农民培养问题的研究动态；述明了研究内容与方法。第二章对传统农民、新型农民、新型职业农民的概念进行界定,阐明新型职业农民培养的内涵；基于政府角色理论、人力资本投资理论和公共产品理论等相关理论进行论述。第三章在对茶陵县基本情况、茶陵县劳动力素质和规模与结构的概况、茶陵县培养新型职业农民的概况,其中包括茶陵县新型职业农民培养的政策与措施、机构与体系、投入与支持、培训现状等方面,分析出茶陵县培养新型职业农民存在政府与市场缺乏有效衔接、培养内容难以满足需求、相关培养主体参与度低以及新型职业农民培养生源不足等问题。第四章对茶陵县的培养实际和存在的问题,进行深层次的原因分析,其原因有政府对新型职业农民培养的重要性认识不足、政府对农民缺乏合理的引导、政府与相关主体之间缺乏协作以及市场变化和城乡二元制度的束缚。第五章对国内外成功的职业农民培养的做法进行分析,国外包括德国、美国、韩国等国家,国内有四川新津县和湖南醴陵市,并总结出新型职业农民培养要做到有法可依、注重农民需求以及要有资金投入保障。第六章旨在给茶陵县政府在培养新型职业农民提供新思路,提出提升政府对新型职业农民培养的重视程度、提高农民参与意识、动员社会培养主体齐参与、优化新型职业农民培养环境的对策建议。
【关键词】：政府视角 新型职业农民 新型职业农民培养
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F323.6
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-10
• 1 绪论10-18
• 1.1 选题背景10-11
• 1.2 研究目的及意义11
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11
• 1.3 国内外研究现状11-16
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-15
• 1.3.3 研究述评15-16
• 1.4 研究内容与研究方法16-18
• 1.4.1 研究内容16
• 1.4.2 研究方法16-18
• 2 概念的界定及相关理论基础18-23
• 2.1 相关概念界定18-21
• 2.1.1 传统农民的界定18
• 2.1.2 新型农民的界定18-19
• 2.1.3 新型职业农民的界定19-20
• 2.1.4 新型职业农民培养的界定20-21
• 2.2 相关理论基础21-23
• 2.2.1 政府角色理论21
• 2.2.2 人力资本投资理论21-22
• 2.2.3 公共产品理论22
• 2.2.4 农民教育理论22-23
• 3 茶陵县培养新型职业农民现状23-40
• 3.1 茶陵县基本情况23-24
• 3.2 茶陵县农村劳动力概况24-28
• 3.2.1 茶陵县农村劳动力素质情况24-27
• 3.2.2 茶陵县农村劳动力规模与结构27-28
• 3.3 茶陵县培养新型职业农民概况28-36
• 3.3.1 茶陵县培养新型职业农民政策与措施28-30
• 3.3.2 茶陵县培养新型职业农民机构与体系30-31
• 3.3.3 茶陵县培养新型职业农民投入与支持31-32
• 3.3.4 茶陵县新型职业农民培训现状32-36
• 3.4 茶陵县培养新型职业农民存在的问题36-40
• 3.4.1 政府与市场缺乏有效衔接36-37
• 3.4.2 培养内容难以满足需求37-38
• 3.4.3 相关培养主体参与度低38-39
• 3.4.4 新型职业农民培养生源不足39-40
• 4 茶陵县培养新型职业农民问题的原因分析40-47
• 4.1 政府对新型职业农民培养的重要性认识不足40-42
• 4.1.1 对新型职业农民在现代化农业发展中作用认识不足40
• 4.1.2 服务型政府观念淡薄40-41
• 4.1.3 政府培训行政指令滞后41-42
• 4.2 政府对农民缺乏合理的引导42-43
• 4.2.1 动员农民参训动力不足42
• 4.2.2 信息接受渠道落后42-43
• 4.3 政府与相关培养主体之间缺乏协作43-44
• 4.3.1 政府职能定位模糊43-44
• 4.3.2 相关培养主体各自为政44
• 4.4 影响新型职业农民培养的外部因素44-47
• 4.4.1 市场变化日新月异44
• 4.4.2 城乡二元制度的束缚44-47
• 5 国内外新型职业农民培养的经验与借鉴47-52
• 5.1 国外培养职业农民的做法47-49
• 5.1.1 德国的主要做法47-48
• 5.1.2 美国的主要做法48
• 5.1.3 韩国的主要做法48-49
• 5.2 国内培养新型职业农民的做法49-50
• 5.2.1 四川新津县的主要做法49
• 5.2.2 湖南醴陵市的主要做法49-50
• 5.3 经验借鉴50-52
• 5.3.1 农民培养做到有法可依50-51
• 5.3.2 农民培养要注重农民需求51
• 5.3.3 农民培养经费投入要有保障51-52
• 6 茶陵县培养新型职业农民的对策研究52-60
• 6.1 提升政府对新型职业农民培养的重视程度52-54
• 6.1.1 提高认识,加强领导52
• 6.1.2 将新型职业农民纳入政府战略规划52-53
• 6.1.3 建立健全现代化培养体系53
• 6.1.4 以供给侧改革为导向促进政府、市场、社会的三方衔接53-54
• 6.2 提高农民的参与意识54-55
• 6.2.1 增强农民内在参训动力54-55
• 6.2.2 构建培训信息沟通平台55
• 6.3 动员社会培养主体齐参与55-56
• 6.3.1 “政+校”联盟方式56
• 6.3.2 “政+企”协作方式56
• 6.4 优化新型职业农民培养环境56-60
• 6.4.1 建立健全相关法律法规56-57
• 6.4.2 完善社会保障制度57-58
• 6.4.3 大力推行农民福利政策58
• 6.4.4 建立多元化的资金投入机制58-60
• 结束语60-61
• 参考文献61-65
• 附录65-68
• 致谢68

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