陕西佳县农村集体产权制度改革探讨

发布时间：2020-04-16 21:18

【摘要】：农村集体产权制度改革是继续推进农业供给侧的结构性改革,进一步深化农村改革,推动城乡协调发展,增强农村发展活力的重要改革。本文探讨陕西佳县农村集体产权制度改革问题,对于完善陕西佳县乃至全国欠发达地区农村集体产权制度改革具有一定的理论价值和现实参考意义。本文主要是通过文献研究法、比较分析法和案例研究法等方法分析了佳县农村集体产权制度改革和三变改革的现状,存在的主要问题及原因,在借鉴贵州省六盘水市和陕西省榆阳区赵家峁村农村集体产权制度改革经验的基础上,提出了完善陕西佳县农村集体产权制度改革的对策及建议。研究认为,陕西佳县农村集体产权制度改革的主要做法是:部门联合推进,建立保障机制;调研细化方案,严格规范程序;广泛宣传培训,发动群众参与;经营主体带动,产业项目支持。取得的主要成效是:盘活了闲置资源、发展了特色产业、带动了农民就业、增加了集体收入。存在的主要问题是:机制不全,干部认识不足;农户参与积极性不高;经营主体优选不易;集体经济组织缺乏能人。提出了大力宣传,深化认识;明确产业,培育主体;健全机制,防范风险等对策及建议。
【图文】：

经济组织每村注入启动资金 10 万元，，目前已全部到位；出台《扶持村集体经济组织助推产业扶贫的实施意见》《佳县产业扶贫奖励办法》，由县财政单独安排资金 1000 万元，对产业发展优、带动能力强的村集体经济组织给予奖励扶持。政府投入改革资金见图 3-1。三是突出机制建设。强化考核导向，将产权改革工作列入年度考核范畴。建立定期汇报总结制度，实行一周一汇总、半月一分析、一月一通报，及时研究各类问题，及时解决各类困难，激励先进，鞭策后进，确保改革工作有序推进。

图 4-1 村集体经济合作社理事长文化程度情况表4.2 佳县农村集体产权制度改革存在问题的原因分析.2.1 机制不全，培训不够在推进农村集体产权制度改革工作中，一是县镇村三级就开展工作的具体措施相失，特别是在外出考察学习方面安排不够，仅县级组织在市内考察学习过 2 次，这作机制的不足致使干部对政策理解不够，给实践工作带了影响。二是县镇村三级组务培训不够。特别是镇村业务培训明显不足，致使真正抓工作落实的干部对农村集权制度改革的政策和国家的制度安排掌握不够、不能准确把握，加之有些镇村干部稳怕乱的思想观念，部分领导干部对改革不重视、不学习、不思考的原因之一，只然不知其所以然。在实践工作中不能准确把握改革的科学内涵，迟疑观望、心中无手上无招，影响了改革的进度和质量。.2.2 人口外出，思想保守当年，农村劳动力大量外出，空壳化现象日益严重。佳县县内常住人口不足总人
【学位授予单位】：西北农林科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F321.32

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 刘鸿渊;刘可;;农民财产性收入增长困境与破解之策[J];经济体制改革;2015年06期

2 王德福;;农村产权交易市场的运行困境与完善路径[J];中州学刊;2015年11期

3 徐元明;徐志明;蒋金泉;;深化农村产权制度改革 赋予农民更多财产权利[J];现代经济探讨;2015年09期

4 刘俊杰;张龙耀;王梦s

本文编号：2630043