Y县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系研究

发布时间：2020-05-15 22:17

【摘要】：水作为生命之源,是人类社会生活中必不可缺的一部分。亿万居民的健康与饮水安全息息相关。在社会的发展进程中,解决农村居民饮水安全问题,已成为我国一项重要民生任务。在2018年中央一号文件中提出,要完善农村基础设施建设,推进农村饮水安全巩固提升工程。政府高度重视农村饮水安全问题,从“十一五”到“十三五”期间,持续投入大量资金解决该问题。由于农村饮水安全工程存在建设面广量大、单个工程规模小的特点,所以在建设的过程中,诸如管理机构不健全、管理滞后等弊端开始暴露,这些问题都严重影响专项建设资金发挥最大的效益。因此,如何客观准确地对农村饮水安全工程进行监督和评价,及时发现问题,解决问题,从而确保资金利用率的最大化,是当前急需解决的问题。而绩效审计就是从多方面对工程建设中资源利用及其产生效果进行评价,针对工程建设运营中存在的问题提出解决或改进对策的一种审计活动。当前有一些学者对农村饮水安全工程绩效审计进行了研究,但是每个地方的工程建设都存在一定的特性,具体案例还需具体研究。本文以Y县为研究对象,利用逻辑框架模型,结合“5E”评价目标,尝试构建适合Y县农村饮水安全工程的绩效审计评价指标体系,为Y县农村饮水安全工程绩效审计提供参考。首先,本文对国内外学者关于农村饮水安全工程建设及绩效审计研究现状进行了总结,对Y县农村饮水安全工程审计现状及存在的不足进行了分析,并指出构建Y县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系的必要性;其次,本文在改进传统逻辑框架法的基础上,从“投入-过程-产出-影响”四个方面构建了Y县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系,共有14个指标,然后运用层次分析法对各指标赋权重;最后,结合构建的指标体系对Y县2016和2017年农村饮水安全工程建设情况进行分析,运用模糊综合评价方法进行审计综合评价,根据结果给出工程建设管理相关建议,同时提出三点促进Y县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系实施的建议。
【图文】：

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第一章：绪论。本章节主要介绍了论文的研究背景、研究目的及意义、研究方法及内容和国内外研究现状，以最新的国家政策和学者们的研究成果为依托。第二章：相关理论与方法介绍。界定了农村饮水安全和农村饮水安全工程绩效审计的概念；分析了“5E”审计理论；阐述了逻辑框架法、层次分析法和模糊综合评价法这三种论文中用到的方法。第三章：研究案例介绍。本章节介绍了 Y 县水资源开发利用概况、农村饮水安全状况、农村饮水安全工程建设状况，进一步分析了 Y 县农村饮水安全工程审计现状以及审计中存在的问题，最后指出构建 Y 县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系的必要性。第四章：指标体系的构建。首先，对引入逻辑框架法的可行性进行分析，并对传统模型进行改进，建立 Y 县农村饮水安全工程绩效审计评价模型；其次，叙述指标体系的构建原则；然后，确定绩效审计评价标准；接着，，具体设计 Y 县农村饮水安全工程绩效审计评价指标；最后，确定各指标权重。如下图 1.1 所示：

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兰州财经大学硕士学位论文 Y 县农村饮水安全工程绩效审计评价指标体系研究第五章：指标体系的运用。本章节主要运用构建好的绩效审计评价指标体系，对 Y 县农村饮水安全工程从“投入-过程-产出-影响”四个维度进行评价，最后提出相关建议。第六章：结论及展望。包括两个部分：研究结论、研究不足与展望。1.3.2 研究框架本文具体框架结构如下图 1.2 所示：
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F239.4;F323.213

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