山东省精准扶贫政策执行问题研究

发布时间：2020-05-25 03:02

【摘要】：新中国成立以来,国家为了改变中国农村贫困落后的现状做出了很大的努力。在改革开放之前对贫困人口的帮扶工作很大程度上是对贫困对象的生活救济。改革开放初期,中国开始通过体制改革推动扶贫工作。1986年开始进行大规模的开发式扶贫,开发式扶贫取得了重大的成果,使中国贫困人口快速地减少,为世界减贫工作做出了巨大的贡献,但随着贫困人口的减少,贫困区域瞄准机制已经从连片区域到县,到镇,到村,到户,逐渐缩小,再加上大满灌式的开发式扶贫引起的腐败现象已经不能满足新的贫困现状的需要。2014年“精准扶贫”理念的扶贫模式开始正式施行,精准扶贫对2020年实现全面小康社会具有重大的意义。与国内外研究相比,山东省对扶贫政策研究的深度和广度远远跟不上国内外的脚步,不管是学术关注度还是用户关注度都比较低,精准扶贫政策体系的研究也是从2016年正式开始。山东省虽然不是典型的贫困省份,但山东省东西部存在着严重的贫富差距,更为重要的是山东省内存在着众多的贫困村。根据中央文件的指示,山东省精准扶贫政策的特点是总体框架完整,内容不够充实,特别是监督和考评机制这两大模块,只有骨架,没有血肉,导致山东省返贫问题和相对贫困问题越来越严重,扶贫资金和项目落不到实处,工作人员工作积极性低。本文以公共政策理论、反贫困理论、扶贫瞄准理论和政策执行理论为基础,对贫困、扶贫、开发式扶贫、精准扶贫政策进行界定。通过提高精准扶贫政策执行的针对性和合理性、健全精准扶贫监督机制和健全绩效考评机制四个方面,为提高山东省精准扶贫政策执行效果提供建议。
【图文】：

图１－１中国有关扶贫政策期刊知网收录量逡逑数据来源：中国知网（２０１７）逡逑第二，山东省有关扶贫政策在中国知网上的录入量见图１－２：逡逑７邋收录量逦６逡逑：八入／邋Ｗ逡逑0逦Ｉ邋逦逦？逦邋＜＾ｉ＞邋■邋＇－＜１１＾邋逦逦？逦逦＜９Ｔ逦冿．逦暴逡逑图１－２山东省有关扶贫政策期刊知网收录量逡逑数据来源：中国知网（２０１７）逡逑从图１－１和图１－２中可以看出，从１９９７年以来，全国来讲，对扶贫政策的研宄从未逡逑间断过，而且从２０１４年数量急速上升，在２０１６年达到一个高峰。但有关山东省扶贫政逡逑策的研宄屈指可数，而且没有连续性，一个热门的研宄往往跟政府的工作动态和重点有逡逑很大的关系，因为研宄的结果是提供更有效的参考方法，如果当地政府对扶贫工作很重逡逑视，那么学者就会更多地对此研宄，更好地为政府提供解决方案，，反过来，如果对有关逡逑山东省扶贫政策的研究很少，那么当地政府对扶贫工作的重视度也不够高。逡逑２逡逑

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【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：F323.8

【参考文献】

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1 张跃平;徐传武;黄U

本文编号：2679454